內(nèi)蒙古建機(jī)制規(guī)范電子賣場有序運(yùn)行

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內(nèi)蒙古建機(jī)制規(guī)范電子賣場有序運(yùn)行

自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)政采商城電子賣場有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明晰采購人、供應(yīng)商、公共資源交易機(jī)構(gòu)在電子賣場活動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 內(nèi)蒙古財(cái)政廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)政采商城電子賣場有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），提出通過建立采購人、供應(yīng)商、公共資源交易機(jī)構(gòu)三方制約機(jī)制，保障內(nèi)蒙古自治區(qū)政采商城電子賣場平臺（以下簡稱“電子賣場”）活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。特別值得關(guān)注的是，電子賣場發(fā)生糾紛通過協(xié)商等辦法如無法解決時(shí)，當(dāng)事人既可向有關(guān)部門申請仲裁，也可向人民法院提起訴訟。

電子賣場有序規(guī)范運(yùn)行，需要各方當(dāng)事人各盡其責(zé)。因此，《通知》分別明晰了采購人、供應(yīng)商、公共資源交易機(jī)構(gòu)在電子賣場活動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)，職責(zé)分明又相互制約。

《通知》指出，采購人是電子賣場的采購主體，對本單位在電子賣場實(shí)施的所有采購活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照電子賣場交易規(guī)則及相關(guān)管理辦法等履行其在電子賣場采購中制定采購需求、履約驗(yàn)收、及時(shí)支付資金等職責(zé)，須對供應(yīng)商在每個(gè)采購訂單中的供貨情況、服務(wù)情況、信譽(yù)情況、服務(wù)人員態(tài)度等情況給予評價(jià)。評價(jià)信息將作為供應(yīng)商綜合排名和考核的依據(jù)。同時(shí)，還應(yīng)對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。

供應(yīng)商是電子賣場的經(jīng)營主體，對本企業(yè)銷售的所有商品及在電子賣場提供的相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)確保銷售的商品符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及電子賣場相關(guān)要求，商品價(jià)格不背離市場價(jià)格，不得畸高畸低，作出的競價(jià)響應(yīng)及承諾真實(shí)可靠，不得有惡意競爭或違法違規(guī)等行為。

公共資源交易機(jī)構(gòu)是電子賣場日常運(yùn)營和監(jiān)督主體。自治區(qū)公共資源交易中心負(fù)責(zé)本級電子賣場日常運(yùn)營和監(jiān)督管理，制定全區(qū)統(tǒng)一的政采商城電子賣場交易規(guī)則、商品發(fā)布及管理規(guī)范等相關(guān)制度，建立電子賣場商品庫和價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制；各級公共資源交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)電子賣場日常運(yùn)營和監(jiān)督管理，包括對供應(yīng)商征集、清退、商品上下架審核等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

此外，《通知》詳細(xì)規(guī)定了采購人、供應(yīng)商、公共資源交易機(jī)構(gòu)在電子賣場權(quán)益維護(hù)和糾紛處理的規(guī)則。采購人在電子賣場實(shí)施采購活動(dòng)時(shí)，可將供應(yīng)商無正當(dāng)理由棄標(biāo)、拒不履行合同或違反入駐承諾等不誠信行為，嚴(yán)重影響采購活動(dòng)的商品質(zhì)量、交貨不及時(shí)和商品售后差等問題，及時(shí)向同級日常運(yùn)營和監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，由其將處理結(jié)果予以公開曝光，并依據(jù)電子賣場交易規(guī)則和相關(guān)管理辦法，對供應(yīng)商采用警告、約談和暫停交易等方式責(zé)令限期改正。供應(yīng)商參與電子賣場采購活動(dòng)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害或發(fā)生爭議時(shí)，可按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，向采購人、公共資源交易機(jī)構(gòu)提出詢問和質(zhì)疑。采購人應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。

值得一提的是，《通知》明確要求各級公共資源交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糾紛化解處理爭議，必要時(shí)可召開“質(zhì)疑論證會(huì)”，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)至同級財(cái)政部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

采購人、供應(yīng)商在電子賣場采購活動(dòng)時(shí)，發(fā)生的異常交易、交易糾紛等情況，通過協(xié)商等辦法仍無法解決的，對于已簽訂合同其合法權(quán)益受到損害的，采購人和供應(yīng)商可按照民法典等相關(guān)法律法規(guī)向有關(guān)部門申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，加大電子賣場采購信息公開力度。通過建立誠信信息公開反饋機(jī)制、廠商授權(quán)信息公開機(jī)制、價(jià)格監(jiān)測信息公開機(jī)制，確保電子賣場采購活動(dòng)依法合規(guī)、公開透明的有序運(yùn)行。

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