上海水系統(tǒng)治理“十四五”規(guī)劃強調(diào)防御能力

上海水系統(tǒng)治理“十四五”規(guī)劃強調(diào)防御能力

本報訊 記者吳敏報道 近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)了《上海市水系統(tǒng)治理“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確在水系統(tǒng)治理方面要增強防御能力，堅固安全底線基本原則。

《規(guī)劃》提出的基本原則是：以人為本、服務(wù)民生。節(jié)約集約、高效利用。系統(tǒng)治理、綜合施策。依法治水、智慧管理。《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標，到“十四五”末，基本建成與上海經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代水系統(tǒng)治理體系。一是防御能力增強，安全底線堅固。基本補齊洪潮災害防御短板，區(qū)域除澇和城鎮(zhèn)排水建設(shè)提速，中心城城鎮(zhèn)雨水排水能力達3-5年一遇面積占比35%左右，新增河湖面積達到1500公頃，防洪堤防達標率達到90%，水利片外圍除澇泵站實施率達到65%，海洋災害防御能力大幅提高，風險應對能力明顯提升。二是水體水質(zhì)提升，江河湖海美麗。三是供給保障有力，資源利用集約。四是行業(yè)管理精細，系統(tǒng)智能高效。

為此，《規(guī)劃》要求守牢安全底線，增強水系統(tǒng)災害防御韌性；鞏固治理成效，建設(shè)健康美麗幸福水生態(tài)空間；提升供給品質(zhì)，推進資源集約節(jié)約高效利用；支撐重點區(qū)域建設(shè)，推動水系統(tǒng)治理新突破。

在提高城鎮(zhèn)排水能力方面，《規(guī)劃》著重指出，持續(xù)推進城鎮(zhèn)雨水排水系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合海綿城市建設(shè)、城市更新，完成200萬立方米左右綠色調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。全市城鎮(zhèn)25%左右面積達到3-5年一遇排水能力，中心城城鎮(zhèn)35%左右面積達到3-5年一遇排水能力。實施存量排水設(shè)施提質(zhì)增效工程。加大排水管道附屬設(shè)施改造力度，結(jié)合道路工程項目，推進雨水連管和雨水口更新改造，按照新標準新建及翻排雨水連管，累計完成全市約60%的雨水口改造工程,基本實現(xiàn)雨水口截污掛籃全覆蓋，提升排水和截污能力。完善排水設(shè)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強排水設(shè)施運維監(jiān)管，形成運行信息全收集、運行狀態(tài)全顯示、運行監(jiān)管全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步提高廠站網(wǎng)一體化運行調(diào)度能力，更好發(fā)揮存量設(shè)施效能。

為保證《規(guī)劃》順利實現(xiàn)，上海市將拓寬資金渠道，加大投入力度。比如將積極爭取國家、流域相關(guān)水務(wù)海洋建設(shè)資金。水務(wù)海洋部門要協(xié)同多部門研究制定水利、供水、排水、海洋基礎(chǔ)設(shè)施投資政策。加大對水務(wù)海洋新型基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強水務(wù)海洋發(fā)展資金保障力度。拓展投融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)加大對水務(wù)海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施和資源供應等項目的信貸支持，積極引入國家綠色基金支持。研究排水管網(wǎng)檢測、修復和改造、病險水閘除險加固、海洋生態(tài)保護修復和海洋資源管控等相關(guān)資金支持政策。

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