中國政府采購報社主辦 財政部指定政府采購信息發(fā)布媒體
當前位置:首頁 >> 全國政采新聞聯(lián)播、電子報 >> 威海開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破百日行動

威海開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破百日行動

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2021-07-26 19:17:01 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

聚焦重點目標  補短板強優(yōu)勢

威海開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破百日行動

本報訊 近日,山東省威海市財政局印發(fā)《2021年政府采購優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破百日行動方案的通知》,圍繞重點目標,聚焦制度供給、責(zé)任落實、服務(wù)優(yōu)化、監(jiān)管提升等重點任務(wù),提出29項具體任務(wù)目標,集中時間和力量,補短板、強優(yōu)勢、抓亮點,逐條逐項抓落實,拉開了全市“政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破百日行動”(以下簡稱“行動”)的序幕。

聚焦制度保障,在建立健全政府采購制度體系上下功夫。該項行動明確,要建立完善5項制度,重點圍繞政府采購電子化交易、代理機構(gòu)監(jiān)管檢查、政府采購各方主體誠信、績效管理、合同融資等方面出現(xiàn)的新問題、新要求,通過完善相關(guān)制度,健全監(jiān)管機制,為政府采購活動高效開展提供制度遵循。

聚焦采購人主體責(zé)任,在理順政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。一是明確采購人責(zé)任邊界。組織專業(yè)力量對政府采購法律法規(guī)中涉及采購人責(zé)任進行了認真梳理,進一步明確采購人的主體責(zé)任范圍,涵蓋從政府采購預(yù)算管理、需求管理、意向公開到履約驗收、資金支付等10個環(huán)節(jié)。二是明確標準要求。對涉及采購人主體責(zé)任各個環(huán)節(jié),結(jié)合世界銀行政府采購營商環(huán)境指標體系要求,針對性提出全市的標準要求。三是明確時限要求。對采購過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時限提出明確要求,確保時效性和效率性的有機結(jié)合,要求意向公開不得晚于采購公告發(fā)布前30日、政府采購合同簽訂縮短至5個工作日、資金支付需要在收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)支付資金等。

聚焦采購組織流程,在規(guī)范代理機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫。該項行動對組織流程中代理機構(gòu)工作提出明確要求:一是明確責(zé)任范圍。明確代理機構(gòu)在信息公開、文件編制方面的具體要求;二是明確組織規(guī)范。明確投標組織、開評標組織、合同簽訂組織等環(huán)節(jié)的組織規(guī)范。要求代理機構(gòu)在流程組織中,不得設(shè)置報名或證書驗證等不合理的前置資格條件、不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國別等11項具體規(guī)范措施。

聚焦信息化發(fā)展新趨勢,在提升交易平臺綜合功能上下功夫。一是便企、利企手段更多樣。積極推進移動數(shù)字證書手機APP在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用,實現(xiàn)供應(yīng)商電子數(shù)字證書使用全生命周期“零距離”服務(wù)、“不見面”辦理;實現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購?fù)稑?、開標、評標、質(zhì)疑、投訴、合同簽訂相關(guān)環(huán)節(jié)中,通過手機即可完成文件簽章、加密、解密等操作,使“掌上交易”成為可能;為供應(yīng)商提供在線發(fā)票、支付進度查詢功能;推進網(wǎng)上商城供應(yīng)商入駐承諾制、電子營業(yè)執(zhí)照自動獲取功能等6項便企、利企措施;二是惠企措施更具體。聚焦企業(yè)融資最后“一公里”,著力解決企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等實際問題。通過出臺政府采購合同融資具體扶持政策、開展合同融資宣傳宣講活動、督促金融機構(gòu)拓展政府采購合同融資業(yè)務(wù)、不定期通報金融機構(gòu)開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)情況等手段,加快企業(yè)扶持政策落地見效。同時,推進“信財銀?!比谫Y服務(wù)平臺與政府采購平臺信息互通共享,壓縮信息傳遞時間差,不斷提高企業(yè)融資服務(wù)效能。

聚焦問題多發(fā)環(huán)節(jié),在強化常態(tài)化監(jiān)督管理上下功夫。一是實施政府采購項目績效管理試點專項行動,倒逼采購人主體責(zé)任落實;二是開展信息公開監(jiān)督檢查專項行動。對政府采購全環(huán)節(jié)信息公開情況進行全方位核查,對抽查發(fā)現(xiàn)信息公開不及時、內(nèi)容不規(guī)范的采購人或采購代理機構(gòu)進行通報;三是開展代理機構(gòu)監(jiān)督評價專項行動。通過“雙隨機、一公開”對全市代理機構(gòu)開展政府采購執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;四是開展清理妨礙公平競爭專項行動。開展政府采購供應(yīng)商備選庫、名錄庫、資格庫專項清理行動,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利;五是建立護企護商的常效機制。通過健全政府采購?fù)对V工作機制,暢通企業(yè)投訴救濟渠道,維護供應(yīng)商合法正當權(quán)益。同時通過行風(fēng)熱線、市長熱線、電子郵件、電話和來信等方式開展政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境問題線索征集,廣泛收集各方意見,不斷改進監(jiān)管,提升服務(wù)。

(威海財)



本報擁有此文版權(quán),若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制,請注明來源于中國政府采購報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責(zé)任。

責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1071期第2版
歡迎訂閱中國政府采購報

我國政府采購領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報紙——《中國政府采購報》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!

《中國政府采購報》由中國財經(jīng)報社主辦,作為財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購改革,支持政府采購事業(yè),推動政府采購發(fā)展是國家和時代賦予《中國政府采購報》的重大使命。

《中國政府采購報》的前身是伴隨我國政府采購事業(yè)一路同行12年的《中國財經(jīng)報?政府采購周刊》?!吨袊少張蟆芬詫I(yè)的水準、豐富的資訊、及時的報道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國政府采購發(fā)展事業(yè)的脈搏與動向。

《中國政府采購報》為國際流行對開大報,精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個版,全年訂價276元,每月定價23元,每季定價69元。零售每份3元??梢云圃?、破季訂閱。 可以破月、破季訂閱。

歡迎訂閱《中國政府采購報》!

訂閱方式:郵局訂閱(請到當?shù)剜]局直接訂閱)