堅(jiān)決糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”

【評論】

堅(jiān)決糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”

■ 高敬

7月30日召開的中共中央政治局會議提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和——我國提出的“雙碳”目標(biāo)彰顯了堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路的決心，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”也被列為“十四五”開局之年的重點(diǎn)任務(wù)之一。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，在我國并非易事。在肯定一些地方、企業(yè)積極行動(dòng)的同時(shí)，也要看到，有一些地方在空喊口號、蹭熱度，還有一些地方有過度行動(dòng)的傾向，超過了目前的發(fā)展階段。這種運(yùn)動(dòng)式“減碳”，一哄而上、缺乏統(tǒng)籌，可能會造成減排成本和效益難以達(dá)到最優(yōu)，甚至可能影響到經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

也有一些地方出現(xiàn)將“碳達(dá)峰”曲解為“攀高峰”，認(rèn)為2030年前還可以繼續(xù)大幅提高化石能源使用量。近期中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察就發(fā)現(xiàn)，一些地方存在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的沖動(dòng)，有“大上、快上、搶上、亂上”的勢頭。如果任由“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，碳排放增加速率快，碳排放會在一個(gè)相當(dāng)高的水平達(dá)峰，造成后期碳中和要承擔(dān)更大的壓力和代價(jià)。

我國經(jīng)濟(jì)體量大，東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、排放現(xiàn)狀、減排潛力有很大差異。一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，服務(wù)業(yè)比重高，高排放的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，碳達(dá)峰難度相對較小。有些地方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，面臨的“減碳”任務(wù)更為艱巨。因此，需要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜、長期和系統(tǒng)性的工程，需要科學(xué)部署目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。不論是地方、行業(yè)還是企業(yè)，都要合理設(shè)置目標(biāo)，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握節(jié)奏。要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。

堅(jiān)持全國一盤棋，統(tǒng)籌有序、科學(xué)“減碳”，我們會打贏碳達(dá)峰、碳中和的硬仗。

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