重慶：投入78.67億元提升生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力

【三地推進(jìn)生活垃圾處置出實(shí)招】

重慶：投入78.67億元提升生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，重慶市出臺(tái)了《重慶市生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），明確在垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目上將投入資金78.67億元。

《專項(xiàng)規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、加快推進(jìn)，立足現(xiàn)狀、適度超前，技術(shù)先進(jìn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則，到2025年，焚燒發(fā)電處理能力能夠100%滿足中期覆蓋范圍內(nèi)無(wú)害化處理量；到2035年，焚燒發(fā)電處理能力能夠100%滿足遠(yuǎn)期覆蓋范圍內(nèi)無(wú)害化處理量。

據(jù)了解，截至2021年4月，重慶全市已建、在建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目17個(gè)。按照打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、支撐城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求，《專項(xiàng)規(guī)劃》提出23個(gè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，其中12個(gè)新建項(xiàng)目，11個(gè)原址擴(kuò)建項(xiàng)目（含2個(gè)新建后二期擴(kuò)建項(xiàng)目），規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可新增焚燒處理能力11500噸/日，總投入資金約78.67億元；到2025年規(guī)劃中期末，重慶市生活垃圾焚燒處理設(shè)施覆蓋全市36個(gè)區(qū)縣（自治縣），到2035年規(guī)劃遠(yuǎn)期則覆蓋全部38個(gè)區(qū)縣（自治縣），基本可以滿足各區(qū)縣2035年的遠(yuǎn)期需求。

為保障規(guī)劃落地，《專項(xiàng)規(guī)劃》明確了資金籌措方式，明確本次規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施項(xiàng)目由各區(qū)縣政府主導(dǎo)實(shí)施，對(duì)于政府參與的新建垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施政府和社會(huì)資本合作模式，有序推進(jìn)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為政府和社會(huì)資本合作模式。完善垃圾收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大垃圾處理費(fèi)收繳率和收繳力度，保障垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金、優(yōu)惠金融貸款，統(tǒng)籌整合資金，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

為加快重慶全市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的有序建設(shè)，確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，《專項(xiàng)規(guī)劃》提出從組織、政策、制度、資金、機(jī)制體制和考核管理等方面采取切實(shí)措施，為規(guī)劃實(shí)施提供有力保障。尤其是在資金保障方面，《專項(xiàng)規(guī)劃》特別要求實(shí)施評(píng)估調(diào)整，優(yōu)化投資力度。包括重慶市發(fā)展改革委會(huì)同市城管局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等相關(guān)職能部門每年對(duì)完成全市專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)未按規(guī)定時(shí)限完成選址或無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，將已完成選址的新布局項(xiàng)目列入專項(xiàng)規(guī)劃，保障項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施。對(duì)由于資金無(wú)法到位、融資困難被迫停止的項(xiàng)目，構(gòu)建政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的垃圾焚燒發(fā)電投融資體系，打破壟斷，創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資多元化，加快垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，《專項(xiàng)規(guī)劃》還對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行了分析，包括垃圾焚燒可能帶來(lái)的廢氣、廢水、噪音、固體廢物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響、人群健康影響、資源能源等均進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了減緩負(fù)面環(huán)境影響措施。

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