紹興立規(guī)對政采支持綠色建材試點項目進(jìn)行全鏈條管理

【聚焦政府采購支持綠色建材試點】

紹興立規(guī)對政采支持綠色建材試點項目進(jìn)行全鏈條管理

該市出臺《紹興市政府采購支持綠色建材試點項目實施管理辦法（試行）》

本報訊 記者牛向潔報道 近日，浙江省紹興市財政局、發(fā)改委、建設(shè)局、政務(wù)辦等4部門聯(lián)合印發(fā)《紹興市政府采購支持綠色建材試點項目實施管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），以試點項目為主體，細(xì)化試點項目實施與管理，加快推進(jìn)政府采購支持綠色建材試點工作。

《管理辦法》共8章24條，圍繞項目需求、項目設(shè)計、項目采購、綠色建材采購應(yīng)用、履約驗收和結(jié)決算等方面細(xì)化試點項目實施與管理。

據(jù)介紹，《管理辦法》以政府采購基本要求為引領(lǐng)，制定試點項目綠色建筑品質(zhì)目標(biāo)。該市通過制定《綠色建材建筑政府采購基本需求標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建材建筑設(shè)計專篇》《綠色建材集中采購工作方案》《紹興市綠色建材集中采購目錄》，系統(tǒng)建立試點項目綠色建材建筑采購需求標(biāo)準(zhǔn)。對于全市新建試點項目，要求市區(qū)按照綠色建筑三星級以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他縣（市）按照綠色建筑二星級以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。綠色建材應(yīng)用率按照二星級50%以上、三星級70%以上要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。裝配率按照住宅類50%以上要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他類達(dá)到60%以上要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在項目設(shè)計、招投標(biāo)、履約驗收和結(jié)決算階段，《管理辦法》以試點項目主體責(zé)任為主線，建立試點項目綠色建筑閉環(huán)管理。在設(shè)計階段，建立綠色建材設(shè)計應(yīng)用清單管理辦法。采購人向財政部門報送施工圖預(yù)算時一并報送預(yù)評價結(jié)果和綠色建材采購清單。財政部門對于單列的綠色建材概算進(jìn)行專款撥付和監(jiān)管。在招投標(biāo)階段，采購人在編制采購文件和擬訂合同文本時將滿足《紹興市綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》和綠色建材應(yīng)用比例要求作為實質(zhì)性條件，直接采購或要求承包單位使用符合規(guī)定的綠色建材產(chǎn)品。采購人在工程招標(biāo)文件中涉及的集中采購綠色建材按暫估價報價或單列。在履約驗收和結(jié)決算階段，加強(qiáng)工程履約驗收。履約驗收主要由采購人負(fù)責(zé)。財政部門加強(qiáng)全過程工程咨詢結(jié)決算的審查管理。集中采購綠色建材資金根據(jù)采購合同由財政部門向采購人結(jié)算。

針對綠色建材采購應(yīng)用，《管理辦法》以綠色建材應(yīng)用比例為抓手，落實試點項目綠色建筑采購要求。《管理辦法》提出，加強(qiáng)試點項目綠色建材應(yīng)用比例監(jiān)督管理。采購人根據(jù)初步設(shè)計或施工圖預(yù)算編制列入集中采購綠色建材預(yù)算，執(zhí)行集中采購計劃。施工單位（或建設(shè)單位）在管控平臺上采購已采信或已認(rèn)證的綠色建材，直接計入應(yīng)用比例。對于應(yīng)用比例不達(dá)標(biāo)的試點項目，在概算、竣工驗收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)落實相應(yīng)的處理措施。

《管理辦法》還提出，建設(shè)綠色建材電子化政府采購平臺，承接建設(shè)單位服務(wù)委托，通過平臺加強(qiáng)綠色建材采購、合同、質(zhì)量等全流程監(jiān)管；積極推動工程造價改革，政府采購綠色建筑建材增量成本納入工程造價；對符合全市新建試點項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和裝配率要求的，給予試點工作經(jīng)費激勵；鼓勵爭創(chuàng)國家綠色認(rèn)證等。

“截至目前，試點工作‘四梁八柱’已基本建成，數(shù)字化管控平臺已在開發(fā)中，第一批集中采購綠色建材已發(fā)布公告?！苯B興市財政局政府采購監(jiān)管處處長竺銘表示，根據(jù)兩部委湖州會議要求，紹興市成立了政策制定、集中采購、平臺籌備、基金爭取和綜合協(xié)調(diào)5個小組，高質(zhì)量加快推進(jìn)試點工作。

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