平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)：發(fā)布政采負(fù)面清單征求意見稿

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福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)：發(fā)布政采負(fù)面清單征求意見稿

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府采購(gòu)負(fù)面清單（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），針對(duì)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家三類主體，提出了77項(xiàng)禁止行為，并分別列出了具體表現(xiàn)形式和法律依據(jù)。

在采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)層面，《征求意見稿》針對(duì)采購(gòu)需求、編制采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、組織形式、采購(gòu)方式、代理委托協(xié)議、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)過程組織、質(zhì)疑答復(fù)及配合投訴、合同簽訂及履約驗(yàn)收、資金支付、信息公告、檔案管理、采購(gòu)紀(jì)律與廉潔13個(gè)方面，設(shè)置了59項(xiàng)禁止性行為，在負(fù)面清單中占比近80%。另外，針對(duì)供應(yīng)商和評(píng)審專家，《征求意見稿》分別設(shè)置了8項(xiàng)和10項(xiàng)禁止性行為。

記者發(fā)現(xiàn)，在《征求意見稿》中涉及政府采購(gòu)電子化的具體禁止性行為有近10項(xiàng)。如，其中第五項(xiàng)規(guī)定的禁止性行為是，采購(gòu)需求未落實(shí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享要求、未體現(xiàn)公共數(shù)據(jù)開放有關(guān)要求、未落實(shí)國(guó)家支持云計(jì)算的政策要求、未落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求等。另外，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，《征求意見稿》明確禁止，對(duì)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，要求供應(yīng)商提供。如在采購(gòu)文件中規(guī)定“投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)前分別通過‘信用中國(guó)’網(wǎng)站、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢并打印相應(yīng)的信用記錄，投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁(yè)面的打印件（或截圖）。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章規(guī)定提供?！睂?duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。

此外，《征求意見稿》提出說(shuō)明，當(dāng)負(fù)面清單所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時(shí)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和文件的規(guī)定為準(zhǔn)；負(fù)面清單所列禁止行為及表現(xiàn)形式未涵蓋全部禁止性情形，未列入負(fù)面清單的內(nèi)容，依然要遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；行政機(jī)關(guān)有特殊規(guī)定的或經(jīng)行政主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的依其規(guī)定；禁止行為表現(xiàn)形式僅供參考，具體違法行為以各地政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門查明事實(shí)依據(jù)和現(xiàn)行法律規(guī)定為準(zhǔn)。

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