長(zhǎng)沙為供應(yīng)商定制政采“大禮包”

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長(zhǎng)沙為供應(yīng)商定制政采“大禮包”

該市對(duì)標(biāo)其他城市先進(jìn)做法，實(shí)施一系列舉措，推動(dòng)政采環(huán)節(jié)更少、流程更簡(jiǎn)、成本更低、服務(wù)更優(yōu)

本報(bào)訊 記者耿丹丹 通訊員鐘雯琪報(bào)道 9月起，來湖南省長(zhǎng)沙市參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商們就能領(lǐng)到“大禮包”了：全面取消各項(xiàng)交易費(fèi)用、壓縮工作時(shí)限、建立預(yù)付款制度、實(shí)施全過程公開……

據(jù)悉，長(zhǎng)沙市財(cái)政局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)政府采購提速增效相關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）于9月正式實(shí)施，此舉將進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革，促進(jìn)政府采購提速增效，持續(xù)優(yōu)化全市政府采購營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，長(zhǎng)沙市市縣兩級(jí)政府采購規(guī)模達(dá)到近200億元。持續(xù)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，增加市場(chǎng)活力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)沙市主動(dòng)出擊。長(zhǎng)沙市財(cái)政局局長(zhǎng)肖正波表示，“我們對(duì)照全國(guó)其他城市的先進(jìn)做法，主動(dòng)推動(dòng)政府采購環(huán)節(jié)更少、流程更簡(jiǎn)、成本更低、服務(wù)更優(yōu)，加速推動(dòng)政府采購指標(biāo)優(yōu)化提升?！?     

《通知》要求全面取消各項(xiàng)交易費(fèi)用：一是取消政府采購項(xiàng)目的投標(biāo)保證金及履約保證金。二是免收采購文件費(fèi)用，由采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)以電子文檔的形式免費(fèi)提供，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)參與投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)目并依法開展政府采購活動(dòng)。三是按照“誰委托，誰支付”的原則，由采購單位向采購代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)。

在提升政府采購效率方面，《通知》提出采購單位應(yīng)在采購實(shí)施計(jì)劃備案后2個(gè)工作日內(nèi)與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)自項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束之日起1個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購單位，采購單位自收到評(píng)審報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，采購單位或采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在規(guī)定網(wǎng)站上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。

《通知》提出要建立政府采購預(yù)付款制度。鼓勵(lì)采購單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際、供應(yīng)商信用等情況，在采購文件及合同中明確約定支付一定比例的預(yù)付款，預(yù)付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，具體由采購單位視實(shí)際情況確定。

在提高政府采購?fù)该鞫确矫妫锻ㄖ芬蟛少弳挝灰粚?shí)主體責(zé)任，依法實(shí)施政府采購項(xiàng)目從采購意向、采購需求、采購結(jié)果、資金支付、履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)的全過程公開，其中履約驗(yàn)收公示內(nèi)容應(yīng)包括驗(yàn)收書明細(xì)或相關(guān)部門的驗(yàn)收結(jié)果資料、驗(yàn)收小組成員簽到表等具體內(nèi)容。

為進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，《通知》要求采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。同時(shí)，推廣合同線上融資服務(wù)，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中告知供應(yīng)商政府采購合同融資政策及融資方式、渠道，并積極完成政府采購合同的融資確權(quán)，為推廣企業(yè)融資線上申請(qǐng)、線上審批、線上放款進(jìn)一步提供便利。

在暢通供應(yīng)商投訴渠道方面，《通知》提出開設(shè)政府采購在線投訴平臺(tái)。對(duì)符合法定投訴條件的，供應(yīng)商可采用線上方式進(jìn)行投訴，降低供應(yīng)商維權(quán)成本。

在規(guī)范政府采購行為方面，《通知》明確要加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制。使用財(cái)政性資金和以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金以及公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用納入部門預(yù)算管理的資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)全部納入編制范圍。

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