三會"換帥" 金融監(jiān)管步入新歷史時期

銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三大金融監(jiān)管部門“換帥”

頗受市場關注的中國三大金融監(jiān)管機構(gòu)高層人事變動終于“塵埃落定”。

昨日，新華社發(fā)布國務院任免消息：任命尚福林為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席；任命郭樹清為中國證券監(jiān)督管理委員會主席；任命項俊波為中國保險監(jiān)督管理委員會主席。同時免去劉明康的中國銀監(jiān)會主席職務；免去尚福林的中國證監(jiān)會主席職務；免去吳定富的中國保監(jiān)會主席職務。

“三會”領導集中更迭，是史上未有的大換崗，其中吳定富和劉明康均屆65歲退休年齡。

3位退任的主席，任期均高達8年以上。在他們掌舵期間，中國證券業(yè)、銀行業(yè)和保險業(yè)不僅完成了重大的制度變革，資產(chǎn)總量爆發(fā)性增長，同時成功應對了次貸危機和歐債危機，成為全球金融市場抗擊危機的中流砥柱。

尚福林、郭樹清、項俊波成為“三會”新掌門。值得一提的是，3人均出任過央行副行長，操刀過重大的改革任務。目前，次貸危機和歐債危機催生的世界金融格局新一輪大洗牌中，尚有眾多創(chuàng)新和懸念尚未定音，中國金融市場面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，3位新主席任重而道遠。

1951年出生的尚福林此前為中國證監(jiān)會主席、黨委書記。在任職證監(jiān)會主席的9年時間內(nèi)，尚福林多有作為，包括推行股權(quán)分置改革、推出中小板和創(chuàng)業(yè)板、推出股指期貨等。尤其是股權(quán)分置改革，向制度痼疾開刀，令中國證券市場發(fā)生歷史性變化。

郭樹清出生于1956年，此前為中國建設銀行股份有限公司黨委書記、董事長。中國建設銀行的市值排名全球第二。

1957出生的項俊波此前為中國以資產(chǎn)計第三大銀行中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司的董事長、執(zhí)行董事。

在此之前，作為上市公司的中國建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行的掌門人，郭樹清、項俊波已對外發(fā)布公告請辭上市公司職位。

隨著經(jīng)濟的進一步全球化，中國近年來逐漸放開對重要行業(yè)和價格的管控，監(jiān)管機構(gòu)的壓力日增。有輿論認為，三大監(jiān)管機構(gòu)的新任領導層將面臨維護金融體系穩(wěn)定，防范外來金融沖擊、化解地方債務危機等諸多挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，中國銀監(jiān)會原主席劉明康和保監(jiān)會原主席吳定富今年都已達到官方規(guī)定的部長級官員65歲退休年齡。劉明康最后一次露面是在10月28日召開的全國城市商業(yè)銀行工作會議上。當時他強調(diào)，城市商業(yè)銀行要明確市場定位，以小型微型企業(yè)為主要服務對象，加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，不斷提高小型微型企業(yè)金融服務的能力和水平。 （綜合新華社、南方日報、錢江晚報）

◢尚福林履新銀監(jiān)會 簡歷

尚福林：山東濟南人。1982年進入中國人民銀行總行工作，在人行的18年期間，歷任綜合計劃司副處長、處長，計劃資金司副司長、司長，1994年起任人行行長助理，1996年任人行副行長，分管貨幣政策及支付清算工作。2000年出任農(nóng)業(yè)銀行行長。兩年后，接替周小川任證監(jiān)會主席。

因為負責和普通百姓更為貼近的證券市場，在這次大輪崗中的主角中，尚福林的知名度最高。

2002年12月27日，尚福林接替周小川出任證監(jiān)會主席、黨委書記。9年時間里，尚福林可謂一路改革。“實現(xiàn)全流通、結(jié)束單邊市、構(gòu)建多層次資本市場體系、推動大型國企完成上市。”英大證券研究所所長李大霄向南方日報記者如是總結(jié)尚福林9年來的“四大貢獻”。

“尚福林低調(diào)務實的作風，適合更需要風險防范的銀行業(yè)。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇評述稱。

■人物特寫

一向以低調(diào)示人

1951年11月13日生，山東省濟南市人。1978年至1982年在北京財貿(mào)學院金融專業(yè)學習。博士學歷。

一向以低調(diào)示人的證監(jiān)會第五任主席尚福林，完成了他9年的任期。

出生于山東濟南的尚福林，當過兵，1982年北京財貿(mào)學院畢業(yè)后，31歲的他進入人民銀行總行，此后20年的時間他一步一個臺階，完成了一波從一名普通職員到國有銀行行長的“慢牛行情”。他在人民銀行任職長達18年，1996年官至央行副行長，2002年初出任農(nóng)業(yè)銀行行長。“聰明，穩(wěn)健，謙和。”圈內(nèi)人這樣評價。一向以低調(diào)示人的證監(jiān)會第五任主席尚福林，由于一場“開弓沒有回頭箭”的股權(quán)分置改革，一舉成為2006年CCTV中國經(jīng)濟年度人物。

■市場期許

把關銀行風險防范

銀監(jiān)會的最重要職責是必然離不開風險監(jiān)管。“目前我國銀行體系風險和質(zhì)量都是比較良好的，但是我擔心一兩年后，地方融資平臺和房地產(chǎn)目前累積的風險會顯現(xiàn)。新任領導人或許需未雨綢繆。”昨日，廣東金融學院副院長陸磊表示，下一步銀行業(yè)重點的工作應該是以安全性和穩(wěn)健性為主。

陸磊認為，對銀監(jiān)會來說，第二件比較重要的事情是，要加強銀行體制的競爭性。同時，未來綜合化經(jīng)營是大方向，銀監(jiān)會應該在這方面有所推動，在綜合金融、交叉銷售等方面適時推出金融供股公司的監(jiān)管辦法。

◢郭樹清執(zhí)掌證監(jiān)會 簡歷

郭樹清：1956年8月生，內(nèi)蒙古烏蘭察布市人，歷任國家體改委黨組成員、秘書長、貴州省人民政府副省長、中國人民銀行副行長、黨委委員，國家外匯管理局局長、黨組書記兼中央?yún)R金投資有限責任公司董事長、建行黨委書記、董事長。被外界視為“官員型學者”或“學者型官員”。

郭樹清在國家體改委系統(tǒng)任職多年，1998年7月出任貴州省副省長，2001年4月出任央行副行長、國家外匯管理局局長兼中央?yún)R金公司董事。2005年，率先啟動股改的建行遭遇危機——王雪冰和張恩照先后涉案落馬，加上當時的國內(nèi)外輿論集體唱空中國銀行業(yè)，讓建行的股改上市蒙上了一層陰影。郭樹清臨危受命，出任建行董事長，成功引入美國銀行，將建行成功推向了資本市場，成為中國銀行業(yè)股改的垂范。

■人物特寫

寫過很多書的學者型官員

生于1956年8月，內(nèi)蒙古人。1984年4月加入中國共產(chǎn)黨，博士研究生、研究員。

與央行行長周小川、北京市長王岐山、財政部副部長樓繼偉等官員的經(jīng)歷類似，郭樹清也被定義為“學者型官員”。并且，他們都是原國家體改委的人，曾經(jīng)對中國改革產(chǎn)生過重要影響，郭樹清本人曾是價格雙軌制改革方案的設計者之一。有意思的是，周小川、王岐山也都曾在建設銀行擔任過行長。

據(jù)一位熟悉郭樹清的人士介紹，郭樹清在內(nèi)蒙古插過隊，酒量不小，“性格耿直”，非常直率，很有看法，也很固執(zhí)；是個思辯型學者，學術功底很深；也是個務實的人。

據(jù)社科院一位學者介紹，郭有比較強的學術背景和很深的學術素養(yǎng)，平時喜歡寫、喜歡思考，不輕易附和盲從別人，較為自信。郭樹清寫過很多書。

■市場期許

需重塑投資者信心

對于郭樹清出任證監(jiān)會主席，資本市場同樣給予了較高的期望。在中國多層次資本市場體系中，國際板成為繼中小板、創(chuàng)業(yè)板之后最為國內(nèi)外關注的突破。

但從微博和各大財經(jīng)論壇的反應來看，股民們更希望這位新主席能改變中國股市重融資輕投資的傳統(tǒng)，讓中小投資者可以重塑對資本市場的信心。

“相對于國際板這些創(chuàng)新來說，中國股市目前最迫切的是如何重新定位的問題。股東文化的缺失、上市公司弄虛作假等頑疾更需要改變。”一位擔任全國政協(xié)委員的金融機構(gòu)高管昨日向南方日報記者表示。

◢項俊波掌舵保監(jiān)會 簡歷

項俊波：1957年1月生，重慶人，1993年任南京審計學院副院長，1996年至審計署工作，歷任管理指導司副司長、人事司司長、副審計長。2004年進入中國人民銀行工作，2007年擔任農(nóng)行行長，2009年升任董事長。2011年8月兼任中國銀行間市場交易商協(xié)會會長。

項俊波長期在審計一線工作，成功督辦多項大案，并于2002年升任國家審計署副審計長。項俊波能文能武，業(yè)余創(chuàng)作的反映審計工作的作品《人民不會忘記》、《裂縫》、《審計報告》曾在中央電視臺播出，《裂縫》更榮獲1999年全國電視連續(xù)劇飛天獎一等獎。

2004年7月，項俊波履新央行副行長，進入金融系統(tǒng)。2007年6月由央行副行長轉(zhuǎn)任農(nóng)行行長，改制后出任董事長。項俊波出任農(nóng)行一把手后，農(nóng)行股改上市大幅提速，在短短3年時間內(nèi)完成股改上市，脫胎成為全球最佳銀行，陸續(xù)改革管理制度，為國有四大行股改上市畫上圓滿句號。

■人物特寫

當過戰(zhàn)斗英雄獲過飛天獎一等獎

1957年1月6日生，重慶市人，北京大學法學博士，研究員。

項俊波年輕時參軍入伍，先在成都軍區(qū)擔任司令部秘書，對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)打響后，項俊波隨部隊奔赴老山前線，當上了連隊指導員。在一場戰(zhàn)斗中，他曾帶著連隊冒險深入到敵后，并在戰(zhàn)斗中腿部光榮負傷。血與火的戎馬生涯，鍛煉了項俊波的勇氣和毅力，在戰(zhàn)爭中成為了戰(zhàn)斗英雄。

英雄亦不乏俠骨柔腸，項俊波能武能文。為人低調(diào)，不茍言笑、辦事雷厲風行的他卻曾經(jīng)是一位“文學青年”，他出生在川東一個知識分子家庭，其父是重慶一所大學的教授。良好的家教，加上校園環(huán)境的浸淫，少年起項俊波便對文學有了執(zhí)著的愛好。他寫過很多小說和詩歌，因為職業(yè)的關系，就連編電視劇，項俊波似乎都離不了審計，項俊波的作品中最出色的就是與審計有關的反腐影視劇，早在1986年到1987年，項俊波創(chuàng)作過國內(nèi)第一部反映審計工作的多集電視劇《人民不會忘記》。該劇由項俊波本人擔任制片和編劇?！度嗣癫粫洝?、《裂縫》、《審計報告》由中央電視臺播出后，在社會上引起了廣泛關注，《裂縫》更是榮獲1999年全國電視連續(xù)劇飛天獎一等獎。

■市場期許

引領保險業(yè)新發(fā)展

項俊波接任保監(jiān)會主席，正值“十二五”開局之年。根據(jù)保險業(yè)“十二五”規(guī)劃，保險業(yè)要以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線。項俊波執(zhí)掌保監(jiān)會之后，將面臨帶領保險業(yè)，加快推進市場化改革，大力提升保險業(yè)綜合競爭能力、建立健全風險防范體系等重任。