黃浦區(qū)：為政府購買服務(wù)行為立規(guī)

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上海市黃浦區(qū)：為政府購買服務(wù)行為立規(guī)

本報訊 日前，上海市黃浦區(qū)財政局制定政府購買服務(wù)管理辦法，對購買主體和承接主體、購買內(nèi)容和目錄、預(yù)算管理、績效管理等內(nèi)容作出規(guī)定。

一是界定政府購買服務(wù)概念。即全區(qū)各行政機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費用的行為。

二是規(guī)范購買主體和承接主體。政府購買服務(wù)的主體是該區(qū)各行政機(jī)關(guān)，承接主體是依法成立的企業(yè)、社會組織（不含財政撥款保障的群團(tuán)組織）、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位、具備條件的個人等。

三是明確購買內(nèi)容和目錄。政府購買服務(wù)的具體范圍和內(nèi)容實行指導(dǎo)性目錄管理，其中該區(qū)財政局制定區(qū)級層面指導(dǎo)目錄，黃浦區(qū)各部門制定本部門指導(dǎo)性目錄并報財政部門備案；新增政府購買服務(wù)“負(fù)面清單”，明確了6類事項不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容。

四是嚴(yán)格預(yù)算管理和績效管理。購買主體在編報年度部門預(yù)算時，應(yīng)同步編制政府購買服務(wù)預(yù)算，做到“先有預(yù)算、后購買服務(wù)”。預(yù)算主管部門不得將本級應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費列入下級單位預(yù)算，不得將行政機(jī)關(guān)履職所承擔(dān)的經(jīng)費列入事業(yè)單位預(yù)算。購買主體應(yīng)開展事前績效評估、定期開展績效評價，并加強(qiáng)評價結(jié)果的運用，作為承接主體選擇、預(yù)算安排等的重要依據(jù)。

（黃浦財）

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