說說這部“大賬本”

說說這部“大賬本”

——全國人大常委會組成人員分組審議國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告

這是國務(wù)院首次向全國人大常委會專項報告國有自然資源資產(chǎn)管理情況，報告全面介紹了國有土地、山林、草、濕地、礦產(chǎn)資源、海洋、動植物資源，第一次亮出一本自然資源方面的國有資產(chǎn)家底。近日，全國人大常委會組成人員對報告進行分組審議。這部“大賬本”得到與會人員普遍肯定。

值得點贊的“大賬本”

萬事開頭難。這是首次向全國人大常委會報告全口徑的國有自然資源資產(chǎn)，讓我們對全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等各類自然資源資產(chǎn)情況全貌有了整體性認(rèn)識。

陳竺副委員長說，建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度，加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，是黨中央賦予人大常委會的一項新職責(zé)，意義重大。國有自然資源資產(chǎn)在四類國有資產(chǎn)當(dāng)中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱，報告難度較大。國務(wù)院相關(guān)部門加快統(tǒng)一履責(zé)，完善統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，以第三次全國國土調(diào)查為契機，基本摸清了相關(guān)國有自然資源資產(chǎn)家底，值得肯定。

孫其信委員說, 這是我國第一次對國有自然資源資產(chǎn)做全面盤查、摸底，來之不易，為我們做好國有資源資產(chǎn)管理、使用、規(guī)劃提供了非常重要的堅實依據(jù)。

“賬本”就要能計價

自然資源資產(chǎn)，“資源+資產(chǎn)”，自然資源就進入經(jīng)濟領(lǐng)域，計量計價就不可或缺。

張毅委員建議進一步加強基礎(chǔ)工作，夯實實物量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，深入研究價值量核算方式，不斷探索資產(chǎn)價值實現(xiàn)路徑。加強頂層設(shè)計，建立健全科學(xué)規(guī)范的生態(tài)補償機制，暢通資源到資產(chǎn)再到資本的渠道，真正做到“資源有價”，實現(xiàn)完整保護、合理開發(fā)和高效利用。

朱明春委員說，國有自然資源資產(chǎn)家底，實際上既包括實物量也包括價值量。中央提出編制自然資源的資產(chǎn)負(fù)債表，實際上是可以計量的。比如礦山修復(fù)、濕地恢復(fù)、耕地污染治理，成本可以核算，這就是負(fù)債。今后也要把負(fù)債很好地報出來。

“賬本”就要用得上

從高質(zhì)量發(fā)展到實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，編制更好的自然資源資產(chǎn)“賬本”，可以服務(wù)于實際工作。

那順孟和委員說，要發(fā)揮好自然資源資產(chǎn)特別是國有自然資源資產(chǎn)在碳達峰、碳中和中的重要作用，發(fā)揮好森林、草原、濕地、海洋的碳匯能力、碳匯作用。這就要求研究生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法。建議把自然資源資產(chǎn)特別是國有自然資源資產(chǎn)碳匯能力，納入國務(wù)院國有自然資源資產(chǎn)管理專項報告內(nèi)容。

這部“賬本”披露了我國的礦產(chǎn)家底，但我國一些重要礦產(chǎn)依存度過高問題，也引起注意。

杜黎明委員說，今年以來大宗商品、各類原材料價格快速上漲，給經(jīng)濟發(fā)展帶來一些挑戰(zhàn)。要加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等重要資源勘查，實施好找礦突破戰(zhàn)略行動，完善礦產(chǎn)地儲備機制，尤其要加強對鎢、稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重要礦產(chǎn)地的儲備。嚴(yán)格限制開發(fā)當(dāng)前無法合理利用的礦產(chǎn)資源。要合理安排油氣、鈾礦、煤炭、煤層氣等資源開發(fā)的空間、時序，促進多礦種資源有序開采和綜合開發(fā)。

（本版未署名文字均據(jù)新華社）

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