辦公室里多了一塊“網(wǎng)紅大屏”

辦公室里多了一塊“網(wǎng)紅大屏”

——重慶市借助政府采購大數(shù)據(jù)展示屏實時監(jiān)管綜述

■ 本報記者 吳敏

“快去看看，政府采購處辦公室墻上掛了一個大屏，可以實時看到各種采購數(shù)據(jù)！”重慶市財政局政府采購處的辦公室最近人頭攢動，成為了財政局同事們的“網(wǎng)紅打卡地”。

眾人口中的“大屏”其實就是重慶市政府采購大數(shù)據(jù)展示屏（以下簡稱“網(wǎng)紅大屏”）。通過這塊“網(wǎng)紅大屏”究竟能夠看到哪些實時數(shù)據(jù)分析？其開發(fā)背景是什么？開發(fā)過程是怎樣的？近日，《中國政府采購報》記者采訪了相關(guān)人員。

“網(wǎng)紅大屏”長啥樣

“網(wǎng)紅大屏”長啥樣？屏幕顯示的內(nèi)容有哪些？記者也很好奇。不過由于疫情，記者無法到現(xiàn)場觀摩大數(shù)據(jù)展示屏，重慶市政府采購處工作人員通過視頻的方式給記者展示了屏幕上的內(nèi)容。

“這個大數(shù)據(jù)展示屏是一個65英寸的大屏幕。屏幕只是硬件，最重要的是屏幕顯示的內(nèi)容，這個內(nèi)容就是經(jīng)過技術(shù)處理呈現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)分析內(nèi)容?！敝貞c市財政局政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人指著屏幕介紹道，目前，“網(wǎng)紅大屏”按照一個主題一個主體屏進行展示。主體屏共4頁，這4頁總體屏可以設(shè)置滾動切換播放，也可以像使用ipad一樣，用手指左右滑動。

通過視頻記者看到，第1頁主體屏展示的內(nèi)容主要是重慶市政府采購數(shù)據(jù)總體情況。包括：重慶市實時的采購規(guī)模餅狀圖、實時合同規(guī)模統(tǒng)計數(shù)據(jù)、節(jié)約率實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)、營商環(huán)境餅狀圖、實時信息公開數(shù)據(jù)、供應(yīng)商數(shù)量、代理機構(gòu)數(shù)量、專家數(shù)量以及各區(qū)縣實時的采購數(shù)據(jù)（包括項目執(zhí)行情況、合同備案率、節(jié)約率、支付率、合同公示率）等。

第2頁主體屏展示的是監(jiān)管中心數(shù)據(jù)情況。這一屏的數(shù)據(jù)分析主要是根據(jù)政府采購法及其實施條例有關(guān)規(guī)定，在采購全流程中針對關(guān)鍵節(jié)點進行自動監(jiān)控與限時預(yù)警，實時監(jiān)測采購行為是否按照有關(guān)規(guī)定，在法定期限內(nèi)完成各采購環(huán)節(jié)工作。對超期未完成等異常行為，大屏將彈出項目詳情，同時進行智能催辦管理。在嚴(yán)格落實政府采購有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，重慶依托大屏及其背后的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了全流程監(jiān)管，提高了采購效率；同時也有利于協(xié)助財政部門實時掌握資金使用效能，加快預(yù)算執(zhí)行進度?！叭绻到y(tǒng)監(jiān)測到超期未執(zhí)行的項目，將會在大屏上以紅色顯示，點擊進去就可查看到具體超期的項目明細情況?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人進一步介紹道。

第3頁主體屏展示的是采購資源總覽數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)采集及分析，對重慶市政府采購建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)管，包括供應(yīng)商、代理機構(gòu)、評審專家建設(shè)及應(yīng)用情況。通過數(shù)據(jù)可以看到，參與重慶市政府采購的供應(yīng)商數(shù)量以及在渝供應(yīng)商占比；評審專家數(shù)量、專業(yè)分布、年齡結(jié)構(gòu)；代理機構(gòu)數(shù)量，在渝注冊的代理機構(gòu)占比等。通過數(shù)據(jù)分析還可以看到，各采購單位當(dāng)年的采購規(guī)模、供應(yīng)商中標(biāo)情況、代理機構(gòu)代理情況以及評審專家抽取情況等。

第4頁主體屏展示的是采購供應(yīng)商監(jiān)管情況，顯示了全市供應(yīng)商建設(shè)情況、區(qū)域/目錄/行業(yè)分類、誠信信息、誠信異常預(yù)警、交易規(guī)模等內(nèi)容。

“以上4頁大數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容僅僅是截至目前開發(fā)的內(nèi)容。未來可以根據(jù)監(jiān)管需要，再繼續(xù)開發(fā)相應(yīng)內(nèi)容?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)分析源于多年積累

雖然目前大數(shù)據(jù)展示屏的數(shù)據(jù)分析在屏幕上呈現(xiàn)的內(nèi)容只有4頁，但是這些內(nèi)容卻是重慶市政府采購20年來不間斷推進信息化建設(shè)的結(jié)果。

“重慶市財政局一直很重視信息化建設(shè)，于2001年就正式開啟了政府采購信息化建設(shè)之路?！敝貞c市政府采購處負(fù)責(zé)人告訴記者，2002年，財政局建成了第一版的政府采購管理系統(tǒng)；2006年，建成了第一版重慶政府采購網(wǎng)；2008年，上線了第二版政府采購管理系統(tǒng)以及第一版政府采購網(wǎng)上詢價系統(tǒng)；2009年，建成了第一版專家抽取系統(tǒng)；2010年，建成了輔助評標(biāo)系統(tǒng)；2012年，上線了協(xié)議供貨電子交易平臺以及第二版專家抽取系統(tǒng)；2016年，上線了第二版重慶政府采購網(wǎng)并建成了全市供應(yīng)商庫、代理機構(gòu)庫，上線了第二版政府采購網(wǎng)上詢價系統(tǒng)以及第一版政府采購合同公示系統(tǒng)；2018年，建成了政府采購云交易平臺；2019年，建成了政府采購一體化系統(tǒng)。

經(jīng)過20多年來的不斷完善，重慶市建成的這一套涵蓋采購事前、事中、事后全流程的政府采購一體化系統(tǒng)沉淀下來不少零散數(shù)據(jù)。這為后續(xù)的大數(shù)據(jù)分析打下了堅實基礎(chǔ)?！盀橹鸩綇娀少徥轮小⑹潞蟊O(jiān)管，發(fā)掘數(shù)據(jù)價值，增強數(shù)據(jù)決策和風(fēng)險防控能力，有序推進和規(guī)范政府采購動態(tài)監(jiān)控工作，我們近2年來都在規(guī)劃基于政府采購一體化系統(tǒng)開發(fā)政府采購大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的分析結(jié)果用大數(shù)據(jù)屏的形式進行實時、直觀的展現(xiàn)，進一步提升采購監(jiān)管能力，進而構(gòu)建良性監(jiān)管體系?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

這套大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)是如何開發(fā)出來的？負(fù)責(zé)該系統(tǒng)開發(fā)的軟件公司李工介紹道：“我們在政府采購一體化系統(tǒng)的各個模塊內(nèi)安裝數(shù)據(jù)收集軟件，將數(shù)據(jù)進行提取和匯集，存儲在內(nèi)網(wǎng)上，然后再用自行開發(fā)的軟件進行數(shù)據(jù)分析和展示。”至于為何是存儲在內(nèi)網(wǎng)而沒有用云存儲，李工表示，這也是基于數(shù)據(jù)安全性的考慮。

目前，除了重慶市財政局有大數(shù)據(jù)屏外，今年該市九龍坡區(qū)也配備了大數(shù)據(jù)屏。該局政府采購科負(fù)責(zé)人對此也深有感觸，九龍坡區(qū)圍繞“放管服”要求，全面推行政府采購電子化，在政府采購規(guī)模、采購流程優(yōu)化、政策功能實施、賦予采購人更大的自主權(quán)等方面發(fā)揮了較好效果。在“放”的同時加強監(jiān)管。因此，九龍坡區(qū)引入政府采購創(chuàng)新監(jiān)控模式，集大數(shù)據(jù)監(jiān)測、智能分析于一體，建設(shè)政府采購大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析模型，通過可視化大數(shù)據(jù)屏直觀展示，進一步增強數(shù)據(jù)決策和風(fēng)險防控能力。

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