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青島精準(zhǔn)服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時間:2021-10-28 19:50:41 發(fā)布:管理員 分享到:
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青島精準(zhǔn)服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展

■ 編制“需求清單” ■ 制定“標(biāo)準(zhǔn)模板”  ■ 建立“保障機制” ■ 開展“專項行動”

本報訊 近年來,山東省青島市財政局從制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)模板、實施采購需求清單式管理、建立資金保障機制等多處發(fā)力,采取服務(wù)和監(jiān)管兩手一起抓,精準(zhǔn)定向地為中小企業(yè)提供服務(wù)保障,助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

編制“需求清單”, 打造“政企直通車”。為了讓供應(yīng)商能提前詳細(xì)了解采購需求,青島市財政局積極推行政府采購需求“清單式”管理,在“青島市政府采購網(wǎng)”設(shè)置需求信息公開專欄,將原本分散的政府采購需求信息形成清單,集中向全社會公開發(fā)布。

制定“標(biāo)準(zhǔn)模板”,提供穩(wěn)定、可預(yù)期的采購信息。為貫徹落實財政部印發(fā)的《政府采購需求管理辦法》,青島市財政局分“三步走”推行采購需求的標(biāo)準(zhǔn)化管理。即:一是由青島市政府采購中心進(jìn)行試點,對集中采購目錄內(nèi)部分通用類貨物和服務(wù)(如計算機、物業(yè))編制標(biāo)準(zhǔn)化需求模板,列明相關(guān)技術(shù)、商務(wù)要求,幫助采購人采用專業(yè)術(shù)語表述,促進(jìn)采購需求客觀、明確;二是發(fā)揮市政府采購中心的示范帶動作用,鼓勵社會代理機構(gòu)選擇熟悉領(lǐng)域制定需求標(biāo)準(zhǔn)模板,通過論證確定部分可推廣、可參考的模板,提升代理機構(gòu)專業(yè)化水平;三是針對部分品目,在全市范圍內(nèi)推廣使用政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)模板。通過需求標(biāo)準(zhǔn)化管理來實現(xiàn)采購需求管理的精細(xì)化,確保同類政府采購項目采購需求表述一致、客觀規(guī)范、具體明確,提高政府采購項目的穩(wěn)定性和可預(yù)期性,有效提升采購效率。

建立“保障機制”,保障中小企業(yè)資金鏈安全。為進(jìn)一步幫助受疫情影響的供應(yīng)商緩解資金壓力,青島市財政局從保障供應(yīng)商現(xiàn)金流、提高資金支付效率、提升便捷性、提高安全性、實施監(jiān)督等五個維度,綜合施策,構(gòu)建起一套完整的政府采購資金鏈保障機制。一是保障現(xiàn)金流,緩解運營壓力。在增加供應(yīng)商資金流入方面,實施預(yù)付款制度,指導(dǎo)采購人在合同履行過程中向供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金,其中貨物類項目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%;搭建起“政采貸”信用融資平臺,為中小企業(yè)提供零門檻、無抵押、無擔(dān)保、低利率的信用貸款支持。目前,平臺已有合作金融機構(gòu)17家,獲得專項授信額度140億元,已累計為企業(yè)貸款1.25億元,利率最低為3.86%。在減少供應(yīng)商資金流出方面,推行金融機構(gòu)電子保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,實現(xiàn)供應(yīng)商零占款。二是加快資金支付,推進(jìn)提速增效。要求采購人自收到發(fā)票之日起5個工作日內(nèi)向供應(yīng)商支付資金,不得附加未經(jīng)約定的其他條件,超過合同約定支付期限的,應(yīng)當(dāng)自覺按約定條款承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。三是在線發(fā)起申請,便捷資金支付。設(shè)置在線發(fā)起支付申請功能,支持供應(yīng)商在線發(fā)起支付申請,系統(tǒng)及時向采購人發(fā)出提醒,督促采購人及時支付資金。四是鎖定收款賬號,保障支付安全。實現(xiàn)政府采購系統(tǒng)與支付系統(tǒng)互聯(lián),通過政府采購系統(tǒng)鎖定供應(yīng)商收款賬號,通過支付系統(tǒng)進(jìn)行支付,保障資金支付安全無誤。五是實施監(jiān)督保障,督促政策落地。對政府采購項目資金支付情況定期開展專項檢查,確保供應(yīng)商資金鏈保障機制落實到位。

開展“專項行動”,營造誠實履約的良好氛圍。自9月23日起,青島市開展了2021年度政府采購領(lǐng)域誠信履約能力提升專項行動。通過全面清查政府采購合同履約、資金支付(含采購資金、代理費、專家評審費等)、保證金收取退還等情況,對政府采購領(lǐng)域失信履約行為進(jìn)行重點整治,推動政府采購各方主體秉持契約精神,主動行使法定和約定權(quán)利,自覺履行法定和約定義務(wù),化解矛盾和爭議,樹立誠信履約良好氛圍,切實維護(hù)相關(guān)主體合法權(quán)益,促進(jìn)全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

(青島財)




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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1095期第2版
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