挽救歐盟新救助計劃的三個關(guān)鍵

圖表：歐美股市大幅下跌 新華社記者 曲振東 編制

圖表：紐約油價跌幅超過1％ 新華社記者 張立云 編制

新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者夏文輝）繼希臘政府宣布將就歐盟最新救助方案舉行全民公決后，由于擔(dān)心希臘無序違約，１日市場消極情緒蔓延，全球金融市場再度出現(xiàn)大幅震蕩。

上個月底在歐盟峰會上艱難達(dá)成的歐元區(qū)救助計劃，是至今為應(yīng)對歐債危機(jī)做出的最大規(guī)模、最具決心的一攬子方案，不僅是提振市場的“強(qiáng)心針”，更是危機(jī)應(yīng)對的“路線圖”，對希臘有利，對歐洲有利，對全球經(jīng)濟(jì)重上正軌有利。

最新救助方案包括歐洲銀行業(yè)資本重組方案、歐債穩(wěn)定機(jī)制擴(kuò)容方案以及對希臘國債減記５０％等一系列措施，從增強(qiáng)救援“火力”、穩(wěn)固救援“杠桿”、“接濟(jì)”救援對象等多個層面做出部署。

當(dāng)前，帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)下的希臘政府腹背承壓，一方面必須滿足歐盟的要求，對債權(quán)方承擔(dān)責(zé)任；另一方面又要疏導(dǎo)民怨，帶領(lǐng)民眾共克時艱。當(dāng)矛盾和壓力無以承受，希臘政府便將決定權(quán)交給了全民公決。

然而，當(dāng)前情況并不樂觀。據(jù)希臘民意機(jī)構(gòu)１日的調(diào)查，６０％的希臘人認(rèn)為針對救助方案的公投無法獲得通過。針對政府公投提議，希臘國內(nèi)批評聲四起，一些反對黨甚至提出提前大選，呼吁希臘總統(tǒng)成立一個聯(lián)合政府，以應(yīng)對當(dāng)前局勢。

應(yīng)對危機(jī)要有信心，有決心，無論從地區(qū)還是全球經(jīng)濟(jì)形勢權(quán)衡，歐元區(qū)救助計劃都應(yīng)得到全力挽救，從而使應(yīng)對方案切實逐步推行。為此應(yīng)在三個關(guān)鍵方向著力。

圖表：歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就解決債務(wù)危機(jī)達(dá)成一攬子協(xié)議 新華社記者 張立云 編制

圖表：希臘公投令歐洲反應(yīng)強(qiáng)烈 新華社發(fā)

其一，盡快消除希臘政府全民公決計劃引發(fā)的不確定性。安排在明年年初的公投必然引發(fā)各方疑慮：從目前到明年年初這一段時間內(nèi)，歐元區(qū)救助計劃如何推進(jìn)？假如救助希臘計劃未獲公投通過，下一步該怎么辦？

為此，歐盟各方已經(jīng)緊急采取措施。法、德領(lǐng)導(dǎo)人在１日的聯(lián)合公報中表示，“決心確保歐元區(qū)峰會上作出的各項決定立即得到執(zhí)行”，同時包括希臘領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的歐元區(qū)緊急會議正在召集中，各方希望最大限度地明確希臘立場，向市場傳遞積極信號。至此，如何推動希臘集中精力處理內(nèi)外矛盾，成為重中之重。

其二、歐盟各國進(jìn)一步協(xié)調(diào)步驟，強(qiáng)化決心，盡快落實歐元區(qū)救助計劃。１０月２７日達(dá)成的一攬子救助方案是綱領(lǐng)性的，仍有大量細(xì)節(jié)有待本月７日的歐盟財政會議商討。如何避免情況出現(xiàn)反復(fù)，盡快、盡量采取措施推進(jìn)救助計劃，歐盟各成員需共同努力。

其三、有關(guān)各國需做更長遠(yuǎn)的權(quán)衡和安排，以及更充分的準(zhǔn)備。歐元區(qū)救助計劃只是當(dāng)前能夠提出的最可行的救助方案，不是靈丹妙藥，更不會一勞永逸地解決歐債困局。歐元區(qū)財政政策和貨幣政策的本因性矛盾，歐洲一體化政治機(jī)制與金融機(jī)制的脫節(jié)，危機(jī)應(yīng)對中顯現(xiàn)出來的決策力、執(zhí)行力缺失等問題，仍會不斷顯現(xiàn)，不能排除更困難情況的出現(xiàn)。

面臨困境，歐盟國家需未雨綢繆，扔掉遲疑和爭執(zhí)，下大決心沖出險阻，為歐洲經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展盡一份責(zé)任和力量。