“心墻”推倒就是“橋”

“心墻”推倒就是“橋”

——山東省青島市財政局創(chuàng)新政府采購監(jiān)管工作紀(jì)實

■ 本報記者 張明柳

“解決政采監(jiān)管難題就像大禹治水，‘疏’勝于‘堵’”。在山東省青島市財政局政府采購監(jiān)管處處長王曉峰看來，“制度設(shè)計時，絕不能閉門造車，而是應(yīng)該打開雙方‘心墻’，開門納諫廣集良策，搜集更多的‘金點子’，政府采購監(jiān)管工作才能更上一層樓。”

王曉峰寥寥幾句，道出了青島政府采購監(jiān)管工作的根本。

“心墻”推倒了，就變成了“橋”，將雙方聯(lián)接?！霸谖覀兦鄭u，有專門的政府采購服務(wù)日。什么難題都可以拿出來，和負(fù)責(zé)人面對面溝通。我們也能敞開心扉，積極獻(xiàn)策?！鼻鄭u海四達(dá)信息技術(shù)有限公司事業(yè)部經(jīng)理欒曉晶告訴記者，“政府采購監(jiān)管部門能夠征求企業(yè)的意見，傾聽企業(yè)的心聲，極大提升了我們參與政府采購活動的積極性。青島市這兩年在政府采購領(lǐng)域制定的一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的措施，也使我們切實感受到了服務(wù)變化和環(huán)境改善，為我們開辟了公平的競爭途徑，使我們不為資金所困，不為資質(zhì)受限所難，更好地為采購人提供服務(wù)?！?/p>

步子邁起來 路子蹚出來

要想推到“心墻”，沒有“幾把刷子”也不行。2021年，青島市以“聚民意、匯民智、解民憂”為目標(biāo)，在政府采購領(lǐng)域不斷創(chuàng)新政企交流方式，拓展溝通平臺，積極探索建立與各方交流溝通的穩(wěn)定機(jī)制。

在機(jī)制創(chuàng)新上，將每月5日、15日、25日設(shè)立為“政府采購服務(wù)日”，由市區(qū)兩級政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人專門接待服務(wù)對象來訪，通過當(dāng)面聽取意見建議，頂格協(xié)調(diào)疑難問題。

“有供應(yīng)商反映向采購人申請驗收沒有穩(wěn)定、便捷的渠道，我們第一時間在青島市政府采購一體化交易管理平臺中為中標(biāo)供應(yīng)商開發(fā)了‘驗收申請’功能，通過系統(tǒng)留痕控制，倒逼采購人及時在規(guī)定時間內(nèi)對采購項目進(jìn)行實質(zhì)性驗收及資金支付?！蓖鯐苑逄岬降陌咐皇峭ㄟ^“政府采購日”解決的70多個問題中的一個。

為了更好地了解采購主體各方需求，青島不光打開門，還積極走出去。

通過開展采購沙龍活動，圍繞政府采購堵點、難點，積極創(chuàng)新，青島市財政局召集政府采購需求方、供給方、中介方、金融機(jī)構(gòu)等多方主體進(jìn)行面對面的觀點碰撞。通過集眾人之智、匯眾人之力，為精準(zhǔn)施策打下堅實基礎(chǔ)。

“目前我們已開展了‘深化放管服，提升專業(yè)化服務(wù)能力’‘?dāng)?shù)據(jù)+機(jī)制=>信用、政府+金融機(jī)構(gòu)=>企業(yè)發(fā)展’‘政府采購合同信用融資懇談’三期主題沙龍活動?！蓖鯐苑褰榻B說，“通過沙龍研討，在采購合同信用融資政策中，我們完善了客戶信息分配機(jī)制、網(wǎng)頁宣傳‘C位’獎勵機(jī)制、政策宣介機(jī)制以及政策效果定期通報機(jī)制，在資金供給端建立起有效競爭機(jī)制，成功促使貸款利率平滑下行?！?/p>

類似的沙龍活動還在不斷豐富，即便是疫情時不時地來搗亂，也沒有影響青島市財政局走出去聽民心的節(jié)奏。通過積極探索使用信息化手段，該市財政局在線上也搭建起了交流的橋梁。通過各類第三方會議、直播軟件，面向采購人、代理機(jī)構(gòu)多次召開線上工作會議及行業(yè)培訓(xùn)；對適宜社會廣泛參與的政府采購沙龍主題活動，提前開放線上活動地址，面向社會公開直播并現(xiàn)場即時答疑。

線上、線下同步交流，取得了1+1>2的理想活動效果。2021年，青島市市場主體、社會各界通過網(wǎng)絡(luò)參與交流活動的人數(shù)累計達(dá)1.47萬人次。

實事兒辦到心坎上

意見有了，不能停留在口頭或書面上，還要落到實處。針對收集來的“金點子”，青島市財政局精準(zhǔn)施策，并提供貼心服務(wù)，真正做到為政府采購各方主體解憂、紓困、暖心。

通過廣開言路，青島市財政局發(fā)現(xiàn)，采購各方主體的很多困惑，多是出現(xiàn)在對辦事流程的不了解和不熟悉方面。為此，他們在青島市政府采購網(wǎng)開設(shè)了“辦事指南”專欄，內(nèi)容涵蓋“采購平臺操作指南”“網(wǎng)上超市供應(yīng)商操作指南”“質(zhì)疑指南”“投訴指南”等?！拔覀兣ψ龅揭孛鞔_、內(nèi)容簡潔、流程簡化、操作簡便，使相關(guān)主體找得到、看得懂?！蓖鯐苑逭f。

如果還有困惑怎么辦？青島市財政局還有更多的放心、貼心服務(wù)跟上。為了答疑解惑，青島市財政局同時開通技術(shù)服務(wù)熱線968123-3，安排專人全天候在線，全力保障相關(guān)主體辦事咨詢需求。

此外，針對網(wǎng)站信箱、政務(wù)熱線、交流活動等各類渠道接收來的咨詢建議，梳理分析其中的熱點話題，有針對性地定向推送信息。比如，為了幫助中小企業(yè)及時掌握政策動態(tài)，不錯過政策紅利，青島市政府采購網(wǎng)開設(shè)了“中小微企業(yè)”“政府采購貸”等專區(qū)，將中小企業(yè)扶持政策、專門面向中小企業(yè)的政采項目信息以及信用融資政策信息等進(jìn)行集中展示。

自己說好不算好，敢于接受檢驗才是真金不怕火煉。青島市財政局還主動將政府采購?fù)对V處理等政務(wù)服務(wù)事項納入“好差評”管理，辦事效率高不高、辦事體驗好不好，全部接受相關(guān)主體評價，做到以監(jiān)督促服務(wù)。

推墻變橋，言路暢通，管與被管不再對立，而是變成了攜手同心，共建政采命運共同體。如今的青島，陽光已灑滿政府采購的每個角落。

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