平頂山全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力

“一減”  “一跟”  “六促”

平頂山全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力

本報(bào)訊 今年以來(lái)，河南省平頂山市財(cái)政局以開(kāi)拓創(chuàng)新為主線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)“一減”“一跟”“六促” 激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，全面提速優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

平頂山市財(cái)政局在多環(huán)節(jié)壓減時(shí)限，盡力壓減為“一日辦”,優(yōu)化采購(gòu)流程。該市財(cái)政局對(duì)標(biāo)全省先進(jìn)地區(qū)，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效率，在遵循政府采購(gòu)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，研究制定了政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)流程優(yōu)化方案，將多個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓減成“一日辦”。采購(gòu)人須在評(píng)審結(jié)束后1日內(nèi)確定采購(gòu)結(jié)果，同時(shí)對(duì)中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示公告。中標(biāo)或成交通知書(shū)發(fā)出后，1日內(nèi)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂合同；合同簽訂當(dāng)日完成合同備案工作。政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商履約完成后，采購(gòu)人應(yīng)在供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，同時(shí)在“平頂山市政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布驗(yàn)收結(jié)果公告。驗(yàn)收合格具備付款條件的項(xiàng)目，采購(gòu)人要在1個(gè)工作日內(nèi)按照合同約定支付項(xiàng)目資金。此外，該市財(cái)政局要求全市各級(jí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中堅(jiān)持依法依規(guī)、高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目，在組織項(xiàng)目時(shí)真正做到“馬上辦、現(xiàn)在辦、即時(shí)辦，不推諉、不扯皮”,嚴(yán)格按照相關(guān)時(shí)限要求完成采購(gòu)活動(dòng)。

平頂山市財(cái)政局建立起“一對(duì)一”服務(wù)模式，打通優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的“最后一米”。該市財(cái)政局挑選業(yè)務(wù)骨干組成“管家團(tuán)”，從政府采購(gòu)系統(tǒng)中抽取20個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為試點(diǎn)，“管家” 從項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)開(kāi)始進(jìn)行全程跟蹤，為采購(gòu)當(dāng)事人提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

平頂山市財(cái)政局采取“六促”工作法，強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任。一是以制度促規(guī)范，以公開(kāi)促透明。該市財(cái)政局先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》等文件,以制度促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政政策功能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，從制度上為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí),該市財(cái)政局積極開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作。從今年6月1日起,市本級(jí)已全面開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作。二是以監(jiān)管促誠(chéng)信，以公平促競(jìng)爭(zhēng)。在強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理方面, 該市財(cái)政局重點(diǎn)抓好三方面工作:一方面要求采購(gòu)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)疑答復(fù)的主體責(zé)任,有力維護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益及政府采購(gòu)的公平公正，今年已受理政府采購(gòu)?fù)对V11起。另一方面，建立整改臺(tái)賬,并通過(guò)“平頂山市政府采購(gòu)網(wǎng)”發(fā)布通知,提醒采購(gòu)人按時(shí)支付合同資金。此外，建立起市監(jiān)察委、市財(cái)政局、市審計(jì)局的3部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)全市政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,全力加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。三是以減負(fù)促活力，以幫扶促發(fā)展。該市財(cái)政局全面優(yōu)化政府采購(gòu)電子交易系統(tǒng)，并要求采購(gòu)人通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。2021年,平頂山市中小企業(yè)預(yù)留份額在政府采購(gòu)預(yù)算總額中占比79.4%,小微企業(yè)預(yù)留份額占比48.5%。此外,平頂山市財(cái)政局還積極開(kāi)展小微企業(yè)政府采購(gòu)合同融資擔(dān)保工作，聯(lián)合金融部門(mén)推出“銀政易貸”，今年已完成小微企業(yè)政府采購(gòu)合同擔(dān)保融資17438.6萬(wàn)元。

（趙瑋）

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