江西扎牢政采電子賣場(chǎng)制度“籬笆”

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江西扎牢政采電子賣場(chǎng)制度“籬笆”

本報(bào)訊 記者牛向潔報(bào)道 江西省財(cái)政廳日前印發(fā)《江西省政府采購電子賣場(chǎng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），全面規(guī)范電子賣場(chǎng)交易行為。

對(duì)比該省2017年出臺(tái)的《江西省省本級(jí)政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，《辦法》對(duì)政府采購電子賣場(chǎng)適用范圍、交易方式、供應(yīng)商及商品管理、采購及誠(chéng)信管理、監(jiān)督管理等事項(xiàng)進(jìn)行了全面修訂與完善。

作為“全省一張網(wǎng)”的重要組成部分，電子賣場(chǎng)不再局限于省本級(jí)，全省各級(jí)采購人單位均需在電子賣場(chǎng)采購政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程。電子賣場(chǎng)銷售的商品要求為符合標(biāo)準(zhǔn)、配置通用、市場(chǎng)可買、貨源充足、信息完整、服務(wù)完善的產(chǎn)品，并要符合“商品的規(guī)格型號(hào)、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)銷售的商品信息保持一致，不得銷售專供、特配商品”“商品價(jià)格不得高于其廠家官方網(wǎng)站對(duì)外公布的價(jià)格，也不得高于其他市場(chǎng)同期報(bào)價(jià)。其中，電商提供的商品不得高于其自有電子商務(wù)平臺(tái)同期銷售價(jià)格”等6項(xiàng)基本條件。在交易方式上，除了直購、競(jìng)價(jià)之外，新增反拍、團(tuán)購等交易方式。其中，團(tuán)購的交易方式指一個(gè)采購人選擇電子賣場(chǎng)上架的商品并發(fā)起團(tuán)購公告，其他有同樣采購需求的采購人自愿拼團(tuán)，符合公告內(nèi)容要求的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自愿參與報(bào)價(jià)，按照滿足采購需求且報(bào)價(jià)最低原則成交。

根據(jù)《辦法》，該省財(cái)政廳對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、成交量大、價(jià)格分布有梯度的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，采購人下單商品價(jià)格超出平均成交價(jià)20%的，由采購人自行決策是否繼續(xù)采購，如繼續(xù)下單采購，財(cái)政部門視情形將預(yù)警信息以適當(dāng)形式報(bào)送采購人及其主管預(yù)算單位?！掇k法》還要求，電子賣場(chǎng)商品的配置參數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息隨市場(chǎng)發(fā)生變化或型號(hào)停產(chǎn)、缺貨的，供應(yīng)商應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新或下架。

對(duì)于落實(shí)政府采購政策功能，《辦法》規(guī)定，采購人在通過電子賣場(chǎng)實(shí)施采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。電子賣場(chǎng)開辟專欄和設(shè)立特色館，通過加掛標(biāo)識(shí)、搜索排序、流量引導(dǎo)等措施，方便采購人識(shí)別，引導(dǎo)采購人落實(shí)政府采購政策。

在誠(chéng)信管理方面，電子賣場(chǎng)適用誠(chéng)信管理，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。采購人、供應(yīng)商違反有關(guān)規(guī)定，予以預(yù)警提醒、暫停交易權(quán)限、取消交易資格等處理，納入誠(chéng)信記錄。供應(yīng)商被取消交易資格的，2年內(nèi)不再接受其入駐申請(qǐng)。對(duì)電子賣場(chǎng)供應(yīng)商采用信用評(píng)分制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

據(jù)了解，江西省政府采購電子賣場(chǎng)自9月15日正式上線以來，上架商品日前已突破10萬件，入駐供應(yīng)商達(dá)5000余家，入駐采購單位近2萬家，成交金額累計(jì)3500多萬元。12月底前，將完成政府采購電子賣場(chǎng)省市縣全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全省政府采購電子賣場(chǎng)“一張網(wǎng)”。

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