保障到位 靜候冬奧

保障到位 靜候冬奧

——北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽事交通運(yùn)輸和保障服務(wù)采購項(xiàng)目探秘

■ 本報(bào)記者 張明柳

距離冬奧會(huì)開幕已不足百日，如此大型的體育賽事，交通運(yùn)輸和保障服務(wù)該如何落實(shí)？近日，北京市政府采購中心發(fā)布了北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽事交通運(yùn)輸和保障服務(wù)采購項(xiàng)目成交結(jié)果公告，從中可以窺得部分答案。

采用單一來源方式采購

北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)是我國承辦的世界最高水平的國際冬季綜合體育賽事活動(dòng)，該項(xiàng)目采購的賽事交通運(yùn)輸和保障服務(wù)需實(shí)現(xiàn)在冬季氣候及低溫環(huán)境等各類場景條件下正常提供服務(wù)，保證賽事交通服務(wù)的安全、可靠、高效，具備較強(qiáng)的應(yīng)急保障能力，并同時(shí)滿足冬殘奧會(huì)期間殘障人士的交通服務(wù)需求。

受北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)委托，北京市政府采購中心于10月份啟動(dòng)了冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽事交通運(yùn)輸和保障服務(wù)采購項(xiàng)目。鑒于該項(xiàng)目的特殊性，北京市政府采購中心組織專家進(jìn)行論證。經(jīng)過專業(yè)論證，專家一致認(rèn)為該項(xiàng)目只能以單一來源方式進(jìn)行采購。

北京市政府采購中心隨后公示了具體理由：一是鑒于當(dāng)前國際形勢的復(fù)雜性，根據(jù)北京冬奧會(huì)疫情防控和閉環(huán)管理要求，考慮到本次賽事是我國在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)舉行的重大標(biāo)志性活動(dòng)，本著嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅落實(shí)的服務(wù)商甄選要求，結(jié)合交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作具有服務(wù)人員規(guī)模大、流動(dòng)性強(qiáng)、服務(wù)保障對象多等特點(diǎn)，同時(shí)考慮“節(jié)儉辦賽”對項(xiàng)目成本控制的要求，由屬地公共交通運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)服務(wù)更為適宜。二是北京冬奧會(huì)作為國際大型體育賽事，對冬季場景下的交通組織運(yùn)行和調(diào)度管理等要求較高，參照歷屆全國“兩會(huì)”、國慶70周年大慶、G20峰會(huì)、“一帶一路”高峰論壇、2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、建黨100周年慶?；顒?dòng)等交通運(yùn)輸服務(wù)保障慣例，承擔(dān)交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作的企業(yè)應(yīng)對賽區(qū)環(huán)境相對熟悉，且具有相關(guān)活動(dòng)或賽事保障經(jīng)驗(yàn)。

兩家國企中標(biāo)

《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)低碳管理工作方案》要求：“賽事服務(wù)的客運(yùn)車輛基本使用新能源，在各賽區(qū)推廣新能源汽車，積極推動(dòng)符合相關(guān)車型目錄氫燃料車輛的示范應(yīng)用”。為落實(shí)上述要求，北京冬奧組委確定了冬奧用車方案，即在北京賽區(qū)使用天然氣大客車，在延慶、張家口山地賽區(qū)使用氫燃料電池大客車。

因此，該項(xiàng)目分為兩個(gè)包進(jìn)行采購。第1包采購內(nèi)容為北京賽區(qū)天然氣巴士運(yùn)輸服務(wù)，延慶賽區(qū)氫燃料電池巴士運(yùn)輸服務(wù)，賽前實(shí)操踏勘服務(wù)，巴士站牌租賃，服務(wù)車輛清洗，服務(wù)車輛救援，服務(wù)車輛車貼和車頭紙制作、安裝和恢復(fù)服務(wù)，車輛整備及隨車設(shè)備和物品配置。第2包采購內(nèi)容為張家口賽區(qū)氫燃料電池巴士運(yùn)輸服務(wù)，賽前實(shí)操踏勘服務(wù)，服務(wù)車輛清洗，服務(wù)車輛救援，服務(wù)車輛車貼和車頭紙制作、安裝和恢復(fù)服務(wù)，車輛整備及隨車設(shè)備和物品配置。

近日，北京市政府采購中心發(fā)布了該項(xiàng)目的成交結(jié)果公告。公告顯示，北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“北京公交集團(tuán)”）和張家口市公共交通集團(tuán)有限公司（以下簡稱“張家口公交集團(tuán)”）分別中標(biāo)了兩個(gè)包項(xiàng)，最終成交金額分別為9963萬元和5836萬元。

專家評審意見顯示，北京公交集團(tuán)是北京市唯一的大型國有公共交通運(yùn)輸企業(yè)，服務(wù)于國慶70周年大慶、9·3閱兵、“一帶一路”高峰論壇、建黨100周年慶祝活動(dòng)等各類國家和國際重大政治活動(dòng)和大型體育賽事，并曾經(jīng)服務(wù)于2008年北京奧運(yùn)會(huì)。張家口公交集團(tuán)是張家口市唯一的大型國有公共交通運(yùn)輸企業(yè)，曾為相約北京系列測試活動(dòng)、國際雪聯(lián)自由式滑雪和單板滑雪世錦賽等提供賽事交通服務(wù)保障，具備在高寒山地環(huán)境下提供賽事交通服務(wù)保障的經(jīng)驗(yàn)。兩家供應(yīng)商管理和調(diào)度團(tuán)隊(duì)賽事交通服務(wù)保障經(jīng)驗(yàn)豐富，擁有完備的后勤保障、燃料加注、車輛維護(hù)團(tuán)隊(duì)和管理體系，符合賽事交通運(yùn)輸服務(wù)和保障要求。

與此同時(shí)，這兩家供應(yīng)商還能同時(shí)滿足項(xiàng)目對車輛的特殊需求。北京公交集團(tuán)目前能夠足額提供本項(xiàng)目所需的北京賽區(qū)438輛天然氣大客車和延慶賽區(qū)所需的212輛氫燃料電池大客車及足額司機(jī)，張家口公交集團(tuán)目前能夠足額提供本項(xiàng)目所需的張家口賽區(qū)357輛氫燃料電池大客車，同樣能提供足額的司機(jī)。因此，專家推薦第1包從北京公交集團(tuán)處采購，推薦第2包從張家口公交集團(tuán)處采購。

倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展

冬奧會(huì)服務(wù)時(shí)間為2022年1月21日至2月23日；冬殘奧會(huì)服務(wù)時(shí)間為2022年2月24日至3月16日。這期間，兩家中標(biāo)供應(yīng)商將為運(yùn)動(dòng)員和隨隊(duì)官員、奧林匹克大家庭、轉(zhuǎn)播商、新聞媒體、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)和市場開發(fā)合作伙伴6類注冊人員提供交通運(yùn)輸服務(wù)。

依據(jù)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)要求，兩家中標(biāo)商提供的整體交通服務(wù)應(yīng)以簡約、安全、精彩為主旨理念，提供服務(wù)過程中須符合主辦城市申辦承諾和北京冬奧組委低碳工作方案的有關(guān)要求，同時(shí)充分考慮共享原則。

組委會(huì)還非常注重可持續(xù)發(fā)展與賽后利用，并提出了明確要求。社會(huì)方面，要杜絕超額、超標(biāo)配置人員；要滿足國家法律法規(guī)要求并采取措施保障人員職業(yè)健康安全，尤其是高寒區(qū)域的防寒、戶外工作時(shí)間等。經(jīng)濟(jì)方面，所有運(yùn)行計(jì)劃編制應(yīng)充分考慮節(jié)儉原則，在滿足賽事交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和需求的基礎(chǔ)上，充分考慮疫情防控的要求，合理測算車輛、人員數(shù)量，合理設(shè)定車輛滿載率等指標(biāo)。環(huán)境方面，要著重培養(yǎng)良好駕駛習(xí)慣，減少燃料消耗；進(jìn)行動(dòng)植物保護(hù)等環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的培訓(xùn)。

此外，該項(xiàng)目還對供應(yīng)商的團(tuán)隊(duì)管理、車輛安全、信息化安全以及疫情防控等方面都提出了明確且具體的要求。

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