山西開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動

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山西開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動

圍繞“新官不理舊賬”等14項問題開展檢查，全面清理糾正政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法

本報訊 記者牛向潔報道 山西省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），要求在政府采購領(lǐng)域開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，破除政府采購領(lǐng)域隱形壁壘和清除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。

據(jù)了解，在前期各單位開展自查自糾、清理整改的基礎(chǔ)上，該省財政廳已于12月1日起開展抽查檢查。

根據(jù)《通知》要求，本次全面清理糾正政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點圍繞14項問題開展梳理自查，包括：以供應商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資者國別等，對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待；設(shè)置或者變相設(shè)置供應商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應商參與政府采購活動；制定具有傾向性的采購需求，設(shè)定與采購需求無關(guān)的商務條件和評審因素，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；在信息發(fā)布、資格條件確定和資格審查、評審標準等方面對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇；要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊、報名、備案、資格審核等程序，限制或阻止采購代理機構(gòu)、供應商進入本地的政府采購市場。例如，要求供應商在政府采購活動開始前參加不必要的踏勘、產(chǎn)品樣品檢測等活動，以參加事前活動的證明材料或事前簽訂的非涉密項目保密協(xié)議作為取得采購文件的條件等；違規(guī)設(shè)立產(chǎn)品、供應商等各類備選庫、名錄庫、資格庫等規(guī)定和做法；要求供應商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件；不依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應商參與政府采購活動，如，采購意向公開不及時或未公開；設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費等事項；向供應商違規(guī)收取進場費、場地服務費等；除《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商；強制要求采購人、采購代理機構(gòu)將可以依法自行組織實施的政府采購項目進入公共資源交易市場交易，對進入公共資源交易場地交易的政府采購項目強制收取場地使用費、服務費等不合理收費；不落實支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對中標供應商獲得融資、申請“政采智貸”不支持、不配合、消極對待；新官不理舊賬，以當事人崗位調(diào)整、具體承辦人員變更等理由拒絕支付各類應付賬款；違規(guī)收取或變相收取投標保證金、履約保證金、質(zhì)保金等，供應商履約完成后拖延驗收、延期付款，項目驗收或質(zhì)保期滿后不及時按合同支付應當予以退還的保證金；其他違反法律法規(guī)、妨礙公平競爭的情形。

《通知》強調(diào)，各單位對排查出來的問題要逐項深入研究分析，采取切實有效措施，即知即改，立查立改，邊查邊改，推動問題解決直至銷號清零。短期無法解決的要逐項深入剖析原因、制定整改措施、明確整改標準、明細整改時限、壓實責任到人。各單位要指定專人負責本次專項行動，做到全面清理，一項不落。對排查出來的應退未退保證金、應付未付各類賬款的問題，單位負責人要親自過問、親自主抓，建立臺賬，掛號銷賬，直至全部清零。在本次清理結(jié)束后還存在此類情況的單位，財政廳將予以通報。

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