合肥：“三管齊下”升級(jí)徽采商城管理

合肥：“三管齊下”升級(jí)徽采商城管理

本報(bào)訊 見習(xí)記者張舒慧報(bào)道 近日，安徽省合肥市財(cái)政局等部門聯(lián)合印發(fā)《合肥市徽采商城交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從供應(yīng)商管理、合同履約管理、評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面對(duì)原有管理制度進(jìn)行升級(jí)。

對(duì)比此前實(shí)行的《合肥市徽采商城管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》增加了商品管理內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商、上架商品的條件和要求更加細(xì)化。以供應(yīng)商的條件和要求為例，《暫行辦法》僅對(duì)供應(yīng)商應(yīng)履行的義務(wù)作了規(guī)定，而《辦法》則進(jìn)一步細(xì)化了供應(yīng)商的基本條件、入庫(kù)供應(yīng)商產(chǎn)生方式等內(nèi)容。其中，增加了供應(yīng)商交易資格自動(dòng)終止的5種情形，包括供應(yīng)商有被列入失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等；受到“政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入”行政處罰，且在執(zhí)行有效期；發(fā)布假冒注冊(cè)商標(biāo)商品及盜版商品等。在上架商品的條件和要求方面，《暫行辦法》僅規(guī)定，貨物類供貨商品的型號(hào)應(yīng)跟市場(chǎng)銷售的商品一致，不得銷售針對(duì)政府采購(gòu)的特供商品等，《辦法》則進(jìn)一步細(xì)化為5項(xiàng)要求，包括商品應(yīng)為可查詢的市場(chǎng)通用商品，且為該品牌原廠生產(chǎn)商品；商品的價(jià)格不得高于其他電商平臺(tái)公開的價(jià)格，并提供商家商品與電商價(jià)格鏈接；商品的品牌、規(guī)格型號(hào)、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格及圖片、樣品等內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整；商品的市場(chǎng)信息發(fā)生變化或者停產(chǎn)、缺貨，應(yīng)同步調(diào)整、更新和下架等。

此次管理制度升級(jí)的另一個(gè)亮點(diǎn)是完善了合同履約管理等內(nèi)容，對(duì)合同款項(xiàng)支付和商品退換貨內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。在合同款項(xiàng)支付方面，《暫行辦法》規(guī)定，采購(gòu)人按照徽采商城采購(gòu)訂單（合同）約定進(jìn)行驗(yàn)收和付款即可，《辦法》則要求采購(gòu)人在驗(yàn)收通過后或者對(duì)滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后按照合同約定于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起支付。在商品退換貨方面，《暫行辦法》僅規(guī)定，若現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不合格，采購(gòu)人在系統(tǒng)中發(fā)起退換貨流程。但《辦法》指出采購(gòu)人換貨或退貨應(yīng)當(dāng)滿足一定的條件，即不具備貨物應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，而事先沒有說明的；貨物出現(xiàn)名稱不符、物品缺失的；不符合明示采用的貨物標(biāo)準(zhǔn)要求的；不符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；貨物經(jīng)法定部門檢驗(yàn)不合格的；在保修期內(nèi)，因供應(yīng)商原因貨物經(jīng)修理2次仍不能正常使用的；貨物質(zhì)量、運(yùn)輸過程中因保護(hù)不善造成貨物受損、質(zhì)保期臨近等原因影響貨物使用的。

此外，對(duì)徽采商城的監(jiān)督管理等事項(xiàng)也有較大變化。在交易評(píng)價(jià)方面，《暫行辦法》僅規(guī)定，采購(gòu)結(jié)束后采購(gòu)人須對(duì)供應(yīng)商的商品、售后服務(wù)、履約進(jìn)行評(píng)價(jià)。但《辦法》側(cè)重政府買賣雙方互評(píng)，即采購(gòu)人在線對(duì)成交供應(yīng)商是否及時(shí)簽訂合同、是否及時(shí)交貨、售后服務(wù)是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)；成交供應(yīng)商在線對(duì)采購(gòu)人合同簽訂是否及時(shí)、付款是否及時(shí)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。在管理監(jiān)督方面，《暫行辦法》僅規(guī)定，采購(gòu)人和供應(yīng)商有違法違規(guī)行為的由相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理?！掇k法》一方面細(xì)化了采購(gòu)人違法違規(guī)行為情形；另一方面，增加了對(duì)供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中的行為管理。同時(shí)，《辦法》也明確了社會(huì)公眾可對(duì)網(wǎng)上商城的供應(yīng)商及商品的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)及采購(gòu)過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。

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