平頂山政采支持中小企業(yè)再出“實招”

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平頂山政采支持中小企業(yè)再出“實招”

■ 明確扶持范圍  ■ 細化預留份額  ■ 落實優(yōu)惠政策 ■ 強化監(jiān)督管理

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員馮夢奇報道 日前，河南省平頂山市財政局再出“實招”，充分發(fā)揮政府采購政策功能，切實為中小企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

據(jù)了解，平頂山市財政局在近日發(fā)布的《關于貫徹落實〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（以下簡稱《通知》）中提出，從扶持范圍、細化預留份額、落實價格評審優(yōu)惠政策等方面發(fā)力，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。其中，小額采購項目原則上全部預留給中小企業(yè)。

在明確扶持范圍方面，《通知》強調(diào)，在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：一是在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；二是在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；三是在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為與中小企業(yè)依照《勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人企業(yè)視同小微企業(yè)。

在細化預留采購份額方面，《通知》提出，采購人應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，并在政府采購預算中單獨列示。同時，對于采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購單位應當專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

在落實價格評審優(yōu)惠政策方面，《通知》明確，對于未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及在預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%-10%（工程項目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。專門面向中小企業(yè)采購的項目或者采購包，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》。

為做好貫徹落實工作，《通知》提出要強化監(jiān)督管理，全市各級財政部門應當加強政策宣傳及業(yè)務指導，監(jiān)督采購人落實政策要求，加強政策宣傳及業(yè)務指導。同時，財政部門應當加強對采購人、采購代理機構促進中小企業(yè)發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查。此外，全市各主管預算單位應當自2022年起向同級財政局報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況，并在“平頂山市政府采購網(wǎng)”公開預留項目執(zhí)行情況。

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