黃石以“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

黃石以“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

本報(bào)訊 今年以來(lái)，湖北省黃石市財(cái)政局持續(xù)在營(yíng)商環(huán)境、制度改革、支持企業(yè)三個(gè)“放管服”著力點(diǎn)上加碼發(fā)力，以政府采購(gòu)“硬約束”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。

黃石市財(cái)政局在營(yíng)商環(huán)境“放管服”著力點(diǎn)上持續(xù)“加力”。在取消投標(biāo)保證金的基礎(chǔ)上，率先全面免收履約保證金，降低政府采購(gòu)市場(chǎng)交易成本。同時(shí)，要求提前支付供應(yīng)商合同款、加速中小企業(yè)款項(xiàng)支付、加快供應(yīng)商合同資金支付。為保障市場(chǎng)主體平等權(quán)利，黃石市財(cái)政局清理了政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，已對(duì)全市817名政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家資格逐一審查，清退不能正常履職的專(zhuān)家39名；全市清理取消政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)22個(gè)。此外，黃石市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)主體責(zé)任優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》，制定16條舉措，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)到位。

黃石市財(cái)政局在制度改革“放管服”著力點(diǎn)上持續(xù)“加力”。為壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，督促采購(gòu)人建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制，讓采購(gòu)人在選擇采購(gòu)方式、評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等方面有充分的自主權(quán)，強(qiáng)化 “誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的采購(gòu)主體責(zé)任。同時(shí)，按照《黃石市財(cái)政局深化政府采購(gòu)制度改革任務(wù)分解表》，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成任務(wù)。今年該市需完成6項(xiàng)政府采購(gòu)改革任務(wù)，目前已完成5項(xiàng)，配合省財(cái)政廳統(tǒng)籌推進(jìn)1項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)33項(xiàng)。推進(jìn)信息公開(kāi)。近期，黃石市財(cái)政局制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》，要求除免于公開(kāi)采購(gòu)意向的項(xiàng)目外，采購(gòu)單位和采購(gòu)項(xiàng)目全部面向社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)意向。

黃石市財(cái)政局在支持企業(yè)“放管服”著力點(diǎn)上持續(xù)“加力”。一是在全市推廣政采貸，為中小企業(yè)融資提供更多支持。目前，該市已累計(jì)完成85筆政采貸業(yè)務(wù)，貸款金額達(dá)18927萬(wàn)元。黃石市“政采貸”打造了企業(yè)“不受資質(zhì)歧視、不愁資金履約”的高效、便捷的融資服務(wù)新通道，真正做到了“政采”不再等“貸”。二是在日常流程中落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)增加是否面向中小微企業(yè)采購(gòu)選項(xiàng)，明確要求落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》；在計(jì)劃備案環(huán)節(jié)，政府采購(gòu)計(jì)劃備案表增設(shè)是否專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)選項(xiàng)；在信息發(fā)布環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)而信息發(fā)布或招標(biāo)文件中沒(méi)有體現(xiàn)的，要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)限期整改。同時(shí)，鼓勵(lì)大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)。今年，在全市政府采購(gòu)合同金額中面向中小微企業(yè)的采購(gòu)份額占比84.74%。此外，升級(jí)完善政府采購(gòu)電子商城。商城中供應(yīng)商1192家,其中1066家是中小微企業(yè)。協(xié)議供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制，全部為中小微企業(yè)。2021年全市電子商城采購(gòu)額達(dá)3290萬(wàn)元。

據(jù)悉，下一步，黃石市財(cái)政局將圍繞持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境，重點(diǎn)從“減程序、強(qiáng)監(jiān)管、重服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、提素質(zhì)”五個(gè)方面再加碼發(fā)力，助推政府采購(gòu)提質(zhì)增效。

（昌彤 柯楚）

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