洛陽發(fā)布政采機(jī)會(huì)清單促企業(yè)發(fā)展

聚焦落實(shí)政采政策功能

洛陽發(fā)布政采機(jī)會(huì)清單促企業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊 日前，河南省洛陽市財(cái)政局梳理了2022年度市本級(jí)政府采購需求，建立項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單發(fā)布機(jī)制，將分散的政府采購項(xiàng)目信息，匯總形成年度政府采購機(jī)會(huì)清單向社會(huì)公開，打造企業(yè)參與城市發(fā)展的“政企直通車”，這將為企業(yè)帶來3.3億元的市場發(fā)展紅利。

據(jù)了解，洛陽市財(cái)政局近年來始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為中心，加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度，通過降成本、優(yōu)服務(wù)、促改革，充分發(fā)揮政府采購政策功能，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，按照“一企一策”原則給予幫助，積極營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，著力清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的問題，增強(qiáng)企業(yè)信心及預(yù)期，充分激發(fā)市場主體活力，提高市場主體滿意度，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

洛陽市財(cái)政局通過細(xì)化政府采購預(yù)算保障中小企業(yè)發(fā)展，在2022年度政府采購預(yù)算編制中，充分落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，要求全市各采購單位在政府采購項(xiàng)目預(yù)算中，落實(shí)落細(xì)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策，單獨(dú)列示專門面向中小企業(yè)的預(yù)留采購份額，確保面向中小企業(yè)的采購份額要占年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的80%以上。對(duì)于沒有專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額的采購項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。此外，在2022年度政府采購預(yù)算的基礎(chǔ)上，該局又梳理出政府采購需求清單向社會(huì)公開，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)。

為進(jìn)一步降低企業(yè)的政府采購交易成本，洛陽市財(cái)政局要求在免除投標(biāo)保證金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范履約保證金。鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和供應(yīng)商信用等情況免收履約保證金，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本，讓企業(yè)零成本參與政府采購活動(dòng)。積極推行預(yù)付款保函制度。鼓勵(lì)采購人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和供應(yīng)商信用情況，在簽訂合同后即預(yù)付不超過50%的合同款項(xiàng)給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，作為供應(yīng)商啟動(dòng)或周轉(zhuǎn)資金，減輕企業(yè)資金壓力。加強(qiáng)政府采購與預(yù)算管理、集中支付等業(yè)務(wù)銜接，在線辦理政府采購資金支付，在線監(jiān)管資金支付進(jìn)度，切實(shí)保障供應(yīng)商款項(xiàng)支付。進(jìn)一步推進(jìn)政府采購合同融資力度，搭建政企銀溝通平臺(tái)，充分緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

為了給企業(yè)提供公開透明可預(yù)期的發(fā)展機(jī)會(huì)，洛陽市財(cái)政局加大監(jiān)督檢查力度，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，清理各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫，查處設(shè)置企業(yè)規(guī)模、成立年限等門檻的行為，嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，保障企業(yè)自由參與政府采購活動(dòng)。全面推進(jìn)政府采購意向公開，所有政府采購項(xiàng)目在正式實(shí)施前至少提前30日公開政府采購意向。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布，積極推進(jìn)采購預(yù)算、采購需求、采購意向、采購公告、評(píng)審報(bào)告、合同公告、履約驗(yàn)收等政府采購信息全過程公開，提高政府采購活動(dòng)透明度。

此外，洛陽市財(cái)政局要求政府采購預(yù)算要隨部門預(yù)算一并公開，政府采購需求要隨采購文件一并公開。所有政府采購項(xiàng)目均應(yīng)按照《政府采購需求管理辦法》合理確定采購需求，并按照洛陽市相關(guān)文件模板編制采購文件并公開采購需求。下一步，洛陽市財(cái)政局將堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，定期發(fā)布政府采購項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，積極推進(jìn)政府采購全流程信息公開，督促采購人發(fā)布全年一攬子采購意向，推行評(píng)審報(bào)告全公開，提高政府采購信息透明度，為企業(yè)參與政府采購活動(dòng)提供便利條件。

（孫真）

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