成都政采新規(guī)助力中小企業(yè)發(fā)展

成都政采新規(guī)助力中小企業(yè)發(fā)展

本報訊 見習記者張炎報道 四川省成都市財政局近日發(fā)布新規(guī)，落實預留采購份額要求、價格評審優(yōu)惠比例按上限執(zhí)行、鼓勵小微企業(yè)分包等多項措施惠及中小企業(yè)。

本次發(fā)布的《成都市財政局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進政府采購提質增效的通知》（以下簡稱《通知》），與此前實行的措施相比，更加具體。

《通知》要求，成都市主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

在價格評審機制方面，《通知》明確，價格評審優(yōu)惠要按上限執(zhí)行。其中，經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人及其委托的采購代理機構應當在采購文件中載明對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。

《通知》鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人及其委托的采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的2%作為其價格分。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格評審優(yōu)惠政策。

《通知》還要求進一步加強績效管理，對涉及中小企業(yè)采購的預算項目要合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業(yè)有關政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價，強化績效評價結果應用。

此外，在市場主體參與成本和供應商權利救濟機制方面，《通知》也涉及多項向中小企業(yè)傾斜的措施，如，中小企業(yè)參加政府采購活動，按規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》即可，不得要求供應商再提供其他證明文件；對于中小企業(yè)提起的質疑、投訴，采購人、財政部門應當優(yōu)先處理。

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