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成都政采新規(guī)助力中小企業(yè)發(fā)展

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報(bào) 時(shí)間:2022-02-10 20:59:50 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

成都政采新規(guī)助力中小企業(yè)發(fā)展

本報(bào)訊 見習(xí)記者張炎報(bào)道 四川省成都市財(cái)政局近日發(fā)布新規(guī),落實(shí)預(yù)留采購份額要求、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例按上限執(zhí)行、鼓勵(lì)小微企業(yè)分包等多項(xiàng)措施惠及中小企業(yè)。

本次發(fā)布的《成都市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效的通知》(以下簡稱《通知》),與此前實(shí)行的措施相比,更加具體。

《通知》要求,成都市主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案,對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目,400萬元以下的工程采購項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

在價(jià)格評(píng)審機(jī)制方面,《通知》明確,價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠要按上限執(zhí)行。其中,經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目,以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%(工程項(xiàng)目為5%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目,采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的5%作為其價(jià)格分。

《通知》鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包,對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%(工程項(xiàng)目為2%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目,采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的2%作為其價(jià)格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。

《通知》還要求進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理,對(duì)涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項(xiàng)目要合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo),落實(shí)扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求,定期開展績效監(jiān)控和評(píng)價(jià),強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

此外,在市場主體參與成本和供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)機(jī)制方面,《通知》也涉及多項(xiàng)向中小企業(yè)傾斜的措施,如,中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng),按規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》即可,不得要求供應(yīng)商再提供其他證明文件;對(duì)于中小企業(yè)提起的質(zhì)疑、投訴,采購人、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理。

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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報(bào)第1122期第2版
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