成都政采新規(guī)助力中小企業(yè)發(fā)展
成都政采新規(guī)助力中小企業(yè)發(fā)展
本報訊 見習記者張炎報道 四川省成都市財政局近日發(fā)布新規(guī),落實預留采購份額要求、價格評審優(yōu)惠比例按上限執(zhí)行、鼓勵小微企業(yè)分包等多項措施惠及中小企業(yè)。
本次發(fā)布的《成都市財政局關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進政府采購提質增效的通知》(以下簡稱《通知》),與此前實行的措施相比,更加具體。
《通知》要求,成都市主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案,對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包,預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目,400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應當專門面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
在價格評審機制方面,《通知》明確,價格評審優(yōu)惠要按上限執(zhí)行。其中,經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目,以及預留份額項目中的非預留部分采購包,采購人及其委托的采購代理機構應當在采購文件中載明對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%(工程項目為5%)的扣除,用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目,采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。
《通知》鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包,對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,采購人及其委托的采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%(工程項目為2%)的扣除,用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目,采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的2%作為其價格分。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的,不享受價格評審優(yōu)惠政策。
《通知》還要求進一步加強績效管理,對涉及中小企業(yè)采購的預算項目要合理設置績效目標和指標,落實扶持中小企業(yè)有關政策要求,定期開展績效監(jiān)控和評價,強化績效評價結果應用。
此外,在市場主體參與成本和供應商權利救濟機制方面,《通知》也涉及多項向中小企業(yè)傾斜的措施,如,中小企業(yè)參加政府采購活動,按規(guī)定出具《中小企業(yè)聲明函》即可,不得要求供應商再提供其他證明文件;對于中小企業(yè)提起的質疑、投訴,采購人、財政部門應當優(yōu)先處理。
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責任編輯:LIZHENG
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