精準(zhǔn)發(fā)力齊致富 “共富大腦”來幫忙

精準(zhǔn)發(fā)力齊致富 “共富大腦”來幫忙

——浙江黃巖以數(shù)字化改革為牽引高水平推進(jìn)共同富裕綜述

■ 本報(bào)記者 程紅琳

一則中標(biāo)公告揭開了浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)“共富大腦”項(xiàng)目的面紗。

春節(jié)前夕，臺(tái)州市黃巖區(qū)政府采購(gòu)中心發(fā)布了“數(shù)字黃巖”智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程——“共富大腦”（一期） 項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果，引來不少網(wǎng)友的圍觀。這讓臺(tái)州怒刷了一波存在感。

在浙江，臺(tái)州的存在感或許不及杭州、寧波。但在“中國(guó)最具幸福感城市”榜單上，臺(tái)州卻是?？汀?021年12月30日，“2021中國(guó)最具幸福感城市”榜單發(fā)布，臺(tái)州再次入選。這也是臺(tái)州自2007年以來第6次獲此殊榮。讓市民對(duì)城市有高度的認(rèn)同感、歸屬感、滿足感，是臺(tái)州一直以來著力打造的軟實(shí)力。如今，臺(tái)州又在著力打造另一個(gè)新身份——共同富裕先行市。

“共富大腦” 項(xiàng)目正是黃巖圍繞臺(tái)州“九富”行動(dòng)，將數(shù)字化改革與推進(jìn)共同富裕工作緊密結(jié)合起來的一項(xiàng)數(shù)字工程。黃巖正以數(shù)字賦能推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新的趕考之路上，持續(xù)擦亮“千年永寧、中華橘源、模具之都”金名片。

以數(shù)字化改革推進(jìn)共富實(shí)踐

什么是“共富大腦”？“共富大腦”藏著什么“共富經(jīng)”？網(wǎng)友對(duì)于“共富大腦”充滿好奇。

黃巖區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“共富大腦”即“數(shù)字黃巖”智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，是黃巖數(shù)字化改革賦能共同富裕的重要平臺(tái)，其建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)的全程掌握、智能分析、主動(dòng)預(yù)警，在縱向上對(duì)接省、市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和相關(guān)應(yīng)用，在橫向上貫通全區(qū)已建、在建和擬建的應(yīng)用，形成全區(qū)一盤棋、一張網(wǎng)。

具體而言，作為一個(gè)數(shù)字平臺(tái)，“共富大腦”包括融合、感知、觸達(dá)、覆蓋、提升、評(píng)價(jià)、指數(shù)和督查等九大方面功能。工程主要分三期進(jìn)行建設(shè)，一期建設(shè)重點(diǎn)是搭建“共富大腦”整體框架。通過搭建“共富大腦”基礎(chǔ)底座、“共富大腦”智慧中樞、“共富大腦”集約平臺(tái)、“共富大腦”業(yè)務(wù)應(yīng)用、“共富大腦”門戶建設(shè)，以及引入第三方外部數(shù)據(jù)，黃巖將打通政府部門與社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)壁壘，加快相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集，為“共富大腦”提供數(shù)據(jù)支撐，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的數(shù)據(jù)分析和支撐。

“共富大腦”一期工程最吸睛的，莫過于該工程打造的一批特色應(yīng)用。

記者注意到，為了確保共同富裕路上一個(gè)都不能少，“共富大腦”業(yè)務(wù)應(yīng)用一期工程設(shè)置了“幫扶救助對(duì)象管理”“幫扶救助需求管理”“流浪乞討人員檔案管理”“智慧尋親救助”“就業(yè)推介”等模塊，用以進(jìn)一步整合全區(qū)幫扶救助組織資源，推動(dòng)幫扶需求便捷上報(bào)和統(tǒng)一評(píng)估。

除了幫扶救助保障弱勢(shì)群體，“共富大腦”業(yè)務(wù)應(yīng)用一期工程還設(shè)置了“瓜農(nóng)天下”等特色應(yīng)用，為黃巖外出瓜農(nóng)提供信息指導(dǎo)、資源對(duì)接、服務(wù)保障等多元化服務(wù)，在幫助瓜農(nóng)避險(xiǎn)增收的同時(shí)，帶動(dòng)全國(guó)瓜農(nóng)共同富裕。

戰(zhàn)略落地 需求先行

記者注意到，黃巖十分重視“共富大腦”這一數(shù)字工程，該區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)包順富也曾多次牽頭召開“共富大腦”項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)，盯項(xiàng)目、抓進(jìn)度。

事實(shí)上，“共富大腦”項(xiàng)目對(duì)于黃巖這樣一個(gè)區(qū)縣而言，無疑是一個(gè)大工程，建設(shè)任務(wù)艱巨。為此，包順富強(qiáng)調(diào)，全區(qū)政府系統(tǒng)要按照“小切口、大場(chǎng)景、快應(yīng)用”要求，從指標(biāo)定義、場(chǎng)景定性、業(yè)務(wù)定標(biāo)入手，建設(shè)全周期、跨場(chǎng)景、可迭代的“共富大腦”數(shù)字平臺(tái)。

搭建項(xiàng)目建設(shè)框架、制定項(xiàng)目建設(shè)需求是項(xiàng)目落地的關(guān)鍵一環(huán)。

打開“數(shù)字黃巖”智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程——“共富大腦”（一期） 項(xiàng)目的招標(biāo)文件，不難看出，在項(xiàng)目前期采購(gòu)需求調(diào)研階段，黃巖便下足了功夫。據(jù)了解，黃巖按照數(shù)字化改革的要求，從黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門、基層、群眾4個(gè)層面，梳理出“共富大腦”項(xiàng)目所涉及的各類需求78個(gè)。如在群眾層面，梳理出因病致貧主動(dòng)預(yù)警幫扶、政府救助與社會(huì)組織幫扶融合共促、外出瓜農(nóng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和矛盾糾紛維權(quán)、物質(zhì)富裕和精神共富一體推進(jìn)等各類需求35個(gè)。記者注意到，僅“瓜農(nóng)天下”這一特色應(yīng)用就規(guī)劃了選址服務(wù)、田塊管理、病蟲害防治、專家服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警、市場(chǎng)行情、銷售對(duì)接等功能模塊。

需求確定后，還有一項(xiàng)重要的工作——對(duì)需求進(jìn)行分級(jí)。記者了解到，項(xiàng)目方通過實(shí)地調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等形式，結(jié)合黃巖已有數(shù)字化基礎(chǔ)，確定上述需求的優(yōu)先等級(jí)。同時(shí)，為確保項(xiàng)目進(jìn)度，招標(biāo)文件也明確了項(xiàng)目開發(fā)各階段關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如，今年4月31日前完成基礎(chǔ)底座、智慧中樞、集約平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、門戶建設(shè)的開發(fā)；5月—6月，完成各個(gè)應(yīng)用及基礎(chǔ)框架的聯(lián)合調(diào)試；11月—12月，持續(xù)推進(jìn)各個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用的優(yōu)化工作，完成項(xiàng)目終驗(yàn)、項(xiàng)目竣工決算。

值得一提的是，為了避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約政府投資，加快系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，“共富大腦”項(xiàng)目招標(biāo)文件在“軟件技術(shù)要求”中提出：技術(shù)方應(yīng)采用SOA松耦合方式構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用層，增強(qiáng)系統(tǒng)之間交互性，使用微服務(wù)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安裝、部署；同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)應(yīng)具備快速接入其他異構(gòu)系統(tǒng)的能力，具有彈性化、快速部署能力，且能快速與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速信息交換和共享；此外，該項(xiàng)目招標(biāo)文件明確提出，“共富大腦”平臺(tái)應(yīng)用支持“浙里辦”“浙政釘”、Web端響應(yīng)能力，支持IPv6和IPv4雙棧模式。

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