校車管理須政策先行

【記者觀察】

校車管理須政策先行

■ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張炎

我國(guó)校車管理的相關(guān)文件集中頒布于2012年，接下來(lái)的十年間所出臺(tái)的相關(guān)政策都是在此基礎(chǔ)上的小修小補(bǔ)。這些政策聚焦駕駛員要求、乘車安全等維度，對(duì)校車管理提出了細(xì)致規(guī)定，但對(duì)于實(shí)踐中出現(xiàn)的采購(gòu)流程、運(yùn)營(yíng)流程等問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行明確。

事實(shí)上，從多年的實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，校車管理涉及的部門(mén)很多，在沒(méi)有明確流程和責(zé)任的情況下，當(dāng)發(fā)生校車安全事故時(shí)，難免出現(xiàn)追責(zé)難的情形。

建立完善的政策體系，對(duì)于校車市場(chǎng)的各方參與者，無(wú)論是采購(gòu)人、生產(chǎn)者，還是運(yùn)營(yíng)者而言都具有重要意義。具體而言，可以多方發(fā)力。首先，從細(xì)化校車采購(gòu)流程入手，明確是由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)還是學(xué)校自行采購(gòu)，教育局、交管部門(mén)等如何參與，以及校車采購(gòu)過(guò)程中各方的主體責(zé)任；其次，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，通過(guò)“放管服”改革為校車企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展空間，才能讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)；第三，好的政策也要有相應(yīng)的貫徹落實(shí)措施與之匹配，避免政策“不接地氣”。

同時(shí)，各地還可結(jié)合《政府采購(gòu)需求管理辦法》確定校車采購(gòu)需求，編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購(gòu)活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的因素，合理安排采購(gòu)活動(dòng)。只有提前安排好采購(gòu)活動(dòng)，確定好資金來(lái)源，像澠池縣的校車采購(gòu)反復(fù)招標(biāo)又終止的現(xiàn)象才會(huì)在一定程度上有所緩解。

校車管理除了政策先行，資金投入是否需要加大也值得商榷。近年來(lái)，二胎、三胎政策相繼開(kāi)放，在國(guó)家鼓勵(lì)生育的大背景下，呼吁政府采購(gòu)校車服務(wù)的聲音也越來(lái)越多。對(duì)于這方面的民生需求，政府部門(mén)也在積極保障，但資金缺口需多方籌集，切不可一味依賴財(cái)政進(jìn)行兜底。

因此，我們除了呼喚一個(gè)完備且符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的校車管理政策外，也希望相關(guān)的配套措施和貫徹落實(shí)細(xì)則能盡快出爐并落地。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。