揚州力促政采營商環(huán)境“優(yōu)無止境”

奮進新征程

建功新時代

揚州力促政采營商環(huán)境“優(yōu)無止境”

該市創(chuàng)建“承、告、訪、檢”工作機制，解決政府采購營商環(huán)境的“難點”“痛點”和“堵點”

本報訊 今年以來，江蘇省揚州市政務(wù)辦和揚州市財政局深入分析研判當(dāng)前全市政府采購優(yōu)化營商環(huán)境的“難點”“痛點”和“堵點”，推陳出新建立起全市政府采購“承、告、訪、檢”工作機制。

今年初，揚州市政務(wù)辦聯(lián)合市財政局正式印發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府采購活動中優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對全市政府采購活動加強實施信用承諾、重要事項告知和定期回訪制度提出了具體要求。同時《通知》還提出，定期開展政府采購項目的檢查工作，積極推動政府采購營商環(huán)境“優(yōu)無止境”。

據(jù)了解，“承、告、訪、檢”工作機制主要體現(xiàn)在四個方面。

全面實施政府采購信用承諾制。從今年開始，揚州市的政府采購活動主體采購人和供應(yīng)商應(yīng)在組織（參加）政府采購活動前，分別簽訂《采購人信用承諾書》和《供應(yīng)商信用承諾書》，對自身信用狀況、申請材料真實性、落實政府采購項目優(yōu)化營商環(huán)境政策要求以及違約責(zé)任做出承諾。評審結(jié)束后，各方交易主體可通過政府采購交易管理系統(tǒng)針對供應(yīng)商、采購人、代理機構(gòu)和評審專家等相關(guān)單位人員進行一般失信行為評價，涉及嚴(yán)重失信的行為，一經(jīng)查實，揚州市政務(wù)辦與市財政局將聯(lián)合信用主管部門實施聯(lián)合懲戒措施。

建立項目評審后重要事項告知制度。政府采購項目評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)向采購人發(fā)放《告知函》，告知其落實優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任的相關(guān)事項和時間要求。采購代理機構(gòu)要做好《告知函》的發(fā)放工作，采購人評審代表配合在《告知函登記表》上簽字確認(rèn)。采購代理機構(gòu)在告知中標(biāo)（成交）結(jié)果或發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書時，提醒供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，在項目滿足款項支付條件后按合同約定金額開具發(fā)票，在項目滿足驗收條件后及時向采購人發(fā)出驗收申請，供應(yīng)商若發(fā)現(xiàn)采購人拒絕執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，要及時告知各級政府采購監(jiān)管部門。

建立政府采購項目定期回訪制度。采購代理機構(gòu)對所代理的政府采購項目進行跟蹤管理，建立定期回訪制度，按月提醒采購人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同、按規(guī)定時間進行公告、按照合同約定及時支付款項、按合同約定及時組織履約驗收等。采購代理機構(gòu)要做好政府采購項目的回訪記錄、資料備案及臺賬。采購人應(yīng)配合采購代理機構(gòu)做好政府采購項目回訪工作，如實說明項目進展情況，提供真實、清晰、完整的發(fā)票、支付憑證和履約驗收報告等資料。采購代理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)采購人或供應(yīng)商存在違反優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定的情形或拒絕配合回訪工作的，應(yīng)及時報給各級政府采購監(jiān)管部門。

建立定期檢查和重點督查制度。揚州市財政局政府采購管理處、市政務(wù)辦公共資源交易管理處和市公共資源交易中心聯(lián)合制定全市政府采購落實營商環(huán)境政策要求的檢查機制，成立政府采購項目檢查工作小組，根據(jù)采購人報送的自查表和代理機構(gòu)的項目回訪記錄，按季定期對政府采購項目進行檢查，重點圍繞預(yù)付款設(shè)置、價格扣除、合同簽訂及公告時間、支付資金、履約驗收等情況進行清單式梳理。對采購人存在違反優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定拒不糾正或拒絕配合代理機構(gòu)回訪的，揚州市財政局、市政務(wù)辦將聯(lián)合紀(jì)檢部門進行重點監(jiān)督檢查，并將相關(guān)情況納入年度部門績效考核。

（朱祎）

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