四川省人民醫(yī)院用積分制管理代理機(jī)構(gòu)

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“末位淘汰”  “專業(yè)賦能”

四川省人民醫(yī)院用積分制管理代理機(jī)構(gòu)

本報訊 記者吳敏報道 四川省人民醫(yī)院新一輪招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）遴選工作剛剛結(jié)束，10家中選的社會代理機(jī)構(gòu)就收到了醫(yī)院招標(biāo)采購中心發(fā)送的《招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)考核細(xì)則》（以下簡稱《考核細(xì)則》）。

作為中選代理機(jī)構(gòu)之一的四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張帆表示：“省人民醫(yī)院系統(tǒng)科學(xué)地制定了代理機(jī)構(gòu)考核細(xì)則。獎懲條款明晰，不僅設(shè)置了‘末位淘汰’條款，而且在業(yè)內(nèi)創(chuàng)新性提出了‘專業(yè)賦能’加分的指引。我們代理機(jī)構(gòu)覺得雖有壓力，但更多的是動力！”

據(jù)了解，《考核細(xì)則》是四川省人民醫(yī)院對合作代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，采取積分制管理，實(shí)行日常自查與項(xiàng)目抽查相結(jié)合、實(shí)時考核與年度考核相結(jié)合，特別明確了“一票否決”的五種情形和“末位淘汰”機(jī)制。

“一票否決”的五種情形均與廉潔誠信相關(guān)。分別是：收受與代理項(xiàng)目有利害關(guān)系人的財物或其他不正當(dāng)利益；與醫(yī)院工作人員、供應(yīng)商等串通損害醫(yī)院利益；弄虛作假、干擾評標(biāo)專家評標(biāo)；不遵守醫(yī)院管理制度、不接受醫(yī)院監(jiān)督、不聽取醫(yī)院合理化意見，被醫(yī)院招標(biāo)采購中心、紀(jì)檢和審計等管理監(jiān)督部門兩次及以上書面警告；損害醫(yī)院利益或給醫(yī)院帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。

“末位淘汰”機(jī)制的要義是實(shí)現(xiàn)政府采購提質(zhì)增效的目標(biāo)。因此，淘汰不是目的，而是讓更多政府采購代理機(jī)構(gòu)能夠開展更加專業(yè)的代理業(yè)務(wù)?；诖耍拇ㄊ∪嗣襻t(yī)院招標(biāo)采購中心良法善治，在《考核細(xì)則》中創(chuàng)新性地提出“專業(yè)賦能”加分，用以規(guī)范代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化代理路線，推動招標(biāo)采購專業(yè)化建設(shè)。

對于“專業(yè)賦能”，四川省人民醫(yī)院招標(biāo)采購中心副主任易葦這樣解釋：“就是讓代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)發(fā)揮效用為我院的招標(biāo)采購工作賦能。具體做法就是讓代理機(jī)構(gòu)為我院政府采購及建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)提供咨詢服務(wù)，梳理相關(guān)政策法規(guī)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦理流程，提示相關(guān)風(fēng)險，提出解決措施?！倍皩I(yè)賦能”加分的標(biāo)準(zhǔn)是非常清晰的，比如：指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)施重大復(fù)雜采購項(xiàng)目，一次加2分；為醫(yī)院招標(biāo)采購工作提出建設(shè)性意見，一次加2分。

考核分值對于代理機(jī)構(gòu)而言，可以轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)?！犊己思?xì)則》指出，在醫(yī)院下一輪代理機(jī)構(gòu)公開遴選前，代理機(jī)構(gòu)3年考核得分（按匯總數(shù)）排名前三的，自動入選醫(yī)院下一輪合作代理機(jī)構(gòu)。

對于出臺《考核細(xì)則》的動因，易葦表示，隨著深化政府采購制度改革的持續(xù)推進(jìn)，政府采購代理行業(yè)已從單純的程序性代理向?qū)I(yè)化咨詢升級轉(zhuǎn)型。同時，在政府采購活動中，代理機(jī)構(gòu)本身作為行業(yè)主體之一，也賦予了凈化行業(yè)生態(tài)的責(zé)任和使命?！拔覀冡t(yī)院希望通過此舉切實(shí)規(guī)范代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，提升代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)相向而行互相賦能，進(jìn)一步合法合規(guī)、廉潔自律，推動醫(yī)院招標(biāo)采購專業(yè)化建設(shè)?！币兹斦f。

據(jù)悉，《考核細(xì)則》已充分征求吸納了四川省人民醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)部門及10家代理機(jī)構(gòu)意見，目前已正式印發(fā)實(shí)施。

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