陜西師大出臺(tái)政府采購(gòu)“負(fù)面清單”

陜西師大出臺(tái)政府采購(gòu)“負(fù)面清單”

本報(bào)訊 日前，陜西師范大學(xué)制定并印發(fā)了《陜西師范大學(xué)政府采購(gòu)負(fù)面清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），共整理出72類301項(xiàng)禁止性行為，并已在網(wǎng)上公開(kāi)。

據(jù)了解，《清單》的制定主要基于以下四個(gè)方面的考慮：一是落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革方案，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校政府采購(gòu)各方主體行為，營(yíng)造公平公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；二是在采購(gòu)工作領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)依法治國(guó)要求，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，全面推進(jìn)依法治校；三是結(jié)合中央巡視中管高校、教育部巡視直屬高校發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)招標(biāo)中的問(wèn)題，提前“一公里”防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，做到未雨綢繆；四是強(qiáng)化采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，劃出紅線，亮明底線，設(shè)定“高壓線”，提升學(xué)校治理水平，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)。

根據(jù)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，《清單》以列表方式對(duì)其中的禁止性條款、隱含限制性條款、法規(guī)紅線進(jìn)行了精細(xì)化和目錄化的呈現(xiàn)，按采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）、評(píng)審專家、供應(yīng)商三類適用主體分類，共整理出72類301項(xiàng)禁止性行為。

采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）部分包括編制采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)需求、委托代理協(xié)議、組織形式、采購(gòu)方式、采購(gòu)文件編制、采購(gòu)過(guò)程組織、質(zhì)疑答復(fù)及配合投訴監(jiān)督檢查、合同簽訂及履約驗(yàn)收、資金支付、信息公告、檔案管理、采購(gòu)紀(jì)律等13個(gè)方面的239項(xiàng)禁止性行為。評(píng)審專家部分包括專家入庫(kù)環(huán)節(jié)、評(píng)審前環(huán)節(jié)、評(píng)審過(guò)程中、評(píng)審結(jié)束后及其他等5個(gè)方面的23項(xiàng)禁止性行為。供應(yīng)商部分包括存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、惡意串通、虛假惡意投訴、其他視為串通情形、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、未按規(guī)定簽訂合同、轉(zhuǎn)包及未按規(guī)定分包、拒絕監(jiān)督檢查或者提供虛假情況、未按規(guī)定履行合同及其他等10個(gè)方面39項(xiàng)禁止性行為。

對(duì)于《清單》出臺(tái)的意義，陜西師范大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將有力促進(jìn)采購(gòu)當(dāng)事人快速查詢、充分理解、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家采購(gòu)法律法規(guī)，發(fā)揮政府采購(gòu)功能政策，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；有利于消除采購(gòu)文件的傾向性，最大程度在采購(gòu)文件編制中“躲坑避雷”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，全面落實(shí)中央深化政府采購(gòu)制度改革方案；有序規(guī)范采購(gòu)行為，保障采購(gòu)活動(dòng)健康安全運(yùn)行，促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效；有效加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人及相關(guān)參與人員的監(jiān)督約束，防范采購(gòu)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（任濤）

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