戰(zhàn)“疫”保暢通 多地在行動

編者按：交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。保暢通，就是穩(wěn)經(jīng)濟。在堅決阻斷疫情傳播渠道的同時，也要保證公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷。只有交通始終保持暢通，才能為防疫提供充足的人力物力支撐，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，讓經(jīng)濟活動順利開展，為疫情期間和疫情后的社會運行提供充足財力保障。

戰(zhàn)“疫”保暢通 多地在行動

■ 本報記者 張明柳

“物流保通保暢工作總體取得了‘問題動態(tài)清零、交通網(wǎng)絡(luò)暢通、運行指標向好、樞紐逐步達產(chǎn)’的階段性成效?！苯?，交通運輸部運輸服務(wù)司相關(guān)負責(zé)人在例行新聞發(fā)布會上介紹說。這一成果的取得與中央政策持續(xù)推進及地方落實到位密切相關(guān)。

政策發(fā)聲亮劍

地方文件密集發(fā)布的背后，與我國當前新冠肺炎疫情現(xiàn)狀有直接關(guān)系。

當前，新冠肺炎疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)的特點，全國多地疫情形勢嚴峻，疫情防控阻擊戰(zhàn)還在持續(xù)。與此同時，部分地區(qū)疫情防控措施層層加碼，簡單實行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點等，導(dǎo)致車輛滯留、物流不暢的問題頻出。

有司機拉著滿車貨物在卡口被勸返，只因沒與收貨方溝通好，人沒及時到卡口來接。還有一些地方或部門過度加碼，讓司機“更糟心”。不少地方對貨車進城實行“點對點”的閉環(huán)管理，這本是局部地區(qū)疫情防控的臨時舉措，卻被有些地方濫用，滋生種種亂象。

貨運物流，一頭連著百姓生活、關(guān)系民生保供，一頭連著企業(yè)生產(chǎn)、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展。在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時確保貨運物流“大動脈”暢通刻不容緩。

4月10日，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)通知，要求切實做好貨運物流保通保暢工作。

政策亮劍，直指桎梏。

4月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班印發(fā)通知，公布了《重點物資運輸車輛通行證》式樣，要求對于持有通行證的跨省份進出涉疫地區(qū)的貨運車輛要保障優(yōu)先通行，有條件的地區(qū)設(shè)立專用通道保障持通行證車輛快速通行。

4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議強調(diào)，要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行，進一步明確和細化了保障物流暢通的具體舉措。

4月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求進一步打通堵點、暢通循環(huán)，包括保障交通骨干網(wǎng)絡(luò)高效運行，打通物流微循環(huán)以及強化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)物流保障。

多地聞鼓而進

在政策的推動下，多地聞鼓而進，在具體實踐中貢獻了很多好點子、好做法。

近日，山東省印發(fā)了《全省保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作“正面清單”和“負面清單”》。無獨有偶，河南省印發(fā)了《河南省物流保通保暢促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定十六條措施》。這些地方無疑都在探求疫情防控與暢通物流之間的平衡。

為保障物流暢通，寧夏開辟“綠色通道”，設(shè)置鮮活農(nóng)產(chǎn)品和煤電運輸車輛專用通道，對運輸車輛分類引導(dǎo)、分流疏導(dǎo)。山西長治在高速路出口建設(shè)了8個應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站，作為“非接觸”貨運中轉(zhuǎn)場，專門用于貨車的閉環(huán)防疫檢測。在接駁站內(nèi)，往來司乘人員一律不下車，由工作人員逐車提供防疫檢測、生活保障等服務(wù)。在遼寧，除高速公路、省際間公路以及在疫情發(fā)生地周邊依規(guī)設(shè)置的檢測點外，其余公路檢測點一律撤銷。同時，遼寧省交通運輸廳還要求全省要嚴格落實通行證制度。目前，全省發(fā)放通行證15萬張，各檢測點對持證車輛優(yōu)先查驗、快速放行，為重點物資跨省運輸提供通行保障。

保暢通并不意味著“松”監(jiān)管，多地亦在探索更精準的監(jiān)管方式。安徽省肥西縣與當?shù)芈?lián)通公司合作，應(yīng)用了一套依托GPS移動定位設(shè)備的貨車在線軌跡監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)在貨物運輸車輛上安裝定位設(shè)備，全過程掌握車輛軌跡，實現(xiàn)了貨車停留超時預(yù)警、中高風(fēng)險地區(qū)漫游預(yù)警、出肥（區(qū)域）審核等功能。當出現(xiàn)異常情況時，系統(tǒng)將自動實時推送預(yù)警信息到疫情防控管理部門。河北省沙河市依托“多拉拉（路路盈）”平臺，將在該市注冊的大貨車、經(jīng)常在沙河的外地大貨車、沙河籍司機駕駛外地牌照大貨車信息全部錄入了平臺，通過平臺數(shù)據(jù)，精準管控大貨車。車輛到達沙河高速下道口后，系統(tǒng)自動查詢反饋車輛是否報備，有無14天內(nèi)途經(jīng)風(fēng)險區(qū)的記錄，并采取相應(yīng)措施。平臺全程對行駛軌跡進行監(jiān)管，如，對脫離軌跡或逗留超4小時的貨車系統(tǒng)即時預(yù)警，并針對性做出干預(yù)和處理。

保暢通，還得讓司機群體“暖”起來，多地優(yōu)化服務(wù)，便利貨車司機。江西省上線了重點物資運輸車輛通行證線上辦理平臺，申請人提交的車輛信息、路線行程、通行頻次、運輸物資種類、司乘人員身份證號碼等通過線上審核后，便可自動生成重點物資運輸通行證電子版，下載打印后可隨車攜帶使用，實現(xiàn)“一次不跑，全網(wǎng)通辦”。山東省青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊在高速公路服務(wù)區(qū)推行“執(zhí)法+服務(wù)”，對停靠貨運車輛落實“四查一測”，協(xié)調(diào)幫助貨運司機解決核酸檢測報告臨期、入港通行證辦理延期、從業(yè)資格證臨期等困難，維護交通運輸市場主體和從業(yè)人員合法權(quán)益；在服務(wù)區(qū)宣傳點為司乘人員發(fā)放路政管理宣傳頁、礦泉水等，提供核酸檢測點、防疫檢查點指引及屬地防疫政策介紹服務(wù)。河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)設(shè)置了保暢通服務(wù)站，為司機提供暖心服務(wù)。服務(wù)站還送了“愛心禮包”，有吃的喝的，還有消毒液和口罩。

重點地區(qū)、重點物資的運輸保障尤為重要。當前，上海及周邊地區(qū)先后啟用3個應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，全力保障民生物資、重點供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)物資運輸。上海港對集卡車輛實行全鏈條閉環(huán)管理，確保集疏運通暢。黑龍江省哈爾濱市不斷優(yōu)化空車調(diào)配組織，對糧食企業(yè)優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車，每天糧食裝車量達10車以上，暢通企業(yè)外運通道。與此同時，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司向黑龍江省重點企業(yè)派駐客服代表，及時掌握企業(yè)需求，現(xiàn)場解決運輸難題，全力保障煤炭、糧食、化肥等重點物資運輸。

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