安徽政采發(fā)力助企紓困促發(fā)展

政采頭條

降成本 提優(yōu)惠 清壁壘

安徽政采發(fā)力助企紓困促發(fā)展

本報訊 安徽省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》，通過進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，提高多項采購優(yōu)惠力度，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘等舉措，全力助企紓困。

為進(jìn)一步降低企業(yè)的交易成本，安徽省財政廳明確：一是持續(xù)免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。延續(xù)2021年6月以來的相關(guān)政策，政府采購項目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。2022年將為各類市場主體節(jié)約資金約100億元。二是免費提供采購文件。要求采購人、代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費提供采購文件（含紙質(zhì)文件），2022年將為市場主體節(jié)約資金超2億元，切實降低制度性交易成本。三是降低履約保證金收繳比例。政府采購貨物和服務(wù)項目收取履約保證金的，繳納比例由原來的不超過10%調(diào)整至2.5%，鼓勵以電子保險、保函等形式繳納履約保證金，政府采購貨物和服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金以及其他沒有法律依據(jù)的保證金。四是縮短政府采購合同簽訂時間。政府采購合同簽訂時間由原來的不得晚于中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起10個工作日壓縮至7個工作日。無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延簽訂合同，因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時簽訂的除外。五是加快資金支付進(jìn)度。采購人應(yīng)當(dāng)在項目完成且收到供應(yīng)商驗收申請后5個工作日內(nèi)組織開展履約驗收。對于符合支付條件的項目，資金支付時間壓縮至收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)，比原規(guī)定縮短3個工作日。采購人不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程等為由延遲付款。延遲支付中小企業(yè)款項的，供應(yīng)商可要求采購人按照合同約定支付逾期利息；合同沒有約定的，按照同期人民銀行LPR（貸款基礎(chǔ)利率）支付逾期利息。

在采購優(yōu)惠政策方面，安徽省財政廳提出，要提高合同預(yù)付款比例、中小企業(yè)預(yù)留份額比例以及小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠比例，規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款比例，中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%，比原規(guī)定提高20個百分點。采購文件和合同中沒有約定預(yù)付款的，經(jīng)供應(yīng)商申請，采購人可以支付預(yù)付款。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額比例由30%提高至40%以上。對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物、服務(wù)采購項目，以及預(yù)留份額的貨物、服務(wù)項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的小微企業(yè)給予10%—20%的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格參加評審。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。

安徽省財政廳還要求，持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘，充分保障各類市場主體平等參與政府采購競爭。堅決清理通過入圍等方式設(shè)置的，作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫；堅決清理在政府采購信息發(fā)布，供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇情形；堅決清除政府采購領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘，清理要求供應(yīng)商必須在項目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地供應(yīng)商的行為；堅決清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。

（皖財）

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