安徽政采發(fā)力助企紓困促發(fā)展

政采頭條

降成本 提優(yōu)惠 清壁壘

安徽政采發(fā)力助企紓困促發(fā)展

本報(bào)訊 安徽省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》，通過(guò)進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，提高多項(xiàng)采購(gòu)優(yōu)惠力度，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)壁壘等舉措，全力助企紓困。

為進(jìn)一步降低企業(yè)的交易成本，安徽省財(cái)政廳明確：一是持續(xù)免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。延續(xù)2021年6月以來(lái)的相關(guān)政策，政府采購(gòu)項(xiàng)目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。2022年將為各類市場(chǎng)主體節(jié)約資金約100億元。二是免費(fèi)提供采購(gòu)文件。要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供采購(gòu)文件（含紙質(zhì)文件），2022年將為市場(chǎng)主體節(jié)約資金超2億元，切實(shí)降低制度性交易成本。三是降低履約保證金收繳比例。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，繳納比例由原來(lái)的不超過(guò)10%調(diào)整至2.5%，鼓勵(lì)以電子保險(xiǎn)、保函等形式繳納履約保證金，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目不得收取質(zhì)量保證金以及其他沒(méi)有法律依據(jù)的保證金。四是縮短政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間。政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間由原來(lái)的不得晚于中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起10個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延簽訂合同，因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)簽訂的除外。五是加快資金支付進(jìn)度。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成且收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)組織開展履約驗(yàn)收。對(duì)于符合支付條件的項(xiàng)目，資金支付時(shí)間壓縮至收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)，比原規(guī)定縮短3個(gè)工作日。采購(gòu)人不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、履行內(nèi)部付款流程等為由延遲付款。延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，供應(yīng)商可要求采購(gòu)人按照合同約定支付逾期利息；合同沒(méi)有約定的，按照同期人民銀行LPR（貸款基礎(chǔ)利率）支付逾期利息。

在采購(gòu)優(yōu)惠政策方面，安徽省財(cái)政廳提出，要提高合同預(yù)付款比例、中小企業(yè)預(yù)留份額比例以及小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠比例，規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款比例，中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%，比原規(guī)定提高20個(gè)百分點(diǎn)。采購(gòu)文件和合同中沒(méi)有約定預(yù)付款的，經(jīng)供應(yīng)商申請(qǐng)，采購(gòu)人可以支付預(yù)付款。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額比例由30%提高至40%以上。對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)給予10%—20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。

安徽省財(cái)政廳還要求，持續(xù)清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)壁壘，充分保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)決清理通過(guò)入圍等方式設(shè)置的，作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù)；堅(jiān)決清理在政府采購(gòu)信息發(fā)布，供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇情形；堅(jiān)決清除政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘，清理要求供應(yīng)商必須在項(xiàng)目所在地或采購(gòu)人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地供應(yīng)商的行為；堅(jiān)決清理通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

（皖財(cái)）

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