山西2021年政府采購(gòu)規(guī)模超683億元

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山西2021年政府采購(gòu)規(guī)模超683億元

本報(bào)訊 記者牛向潔報(bào)道 記者近日從山西省財(cái)政廳獲悉，2021年山西省政府采購(gòu)規(guī)模為683.77億元，較上一年減少49.55億元，將過“緊日子”要求落到實(shí)處，并進(jìn)一步彰顯政府采購(gòu)制度改革成果以及支持綠色發(fā)展成效。

分層級(jí)來看，山西省去年省本級(jí)預(yù)算單位、市級(jí)預(yù)算單位、縣級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)金額分別為105.73億元、239.31億元和338.73億元。從結(jié)構(gòu)來看，貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)金額分別約為293億元、232億元和157億元。從組織形式來看，政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、分散采購(gòu)金額分別為228.00億元、104.51億元和351.26億元。從采購(gòu)方式來看，公開招標(biāo)（含協(xié)議采購(gòu)）、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來源采購(gòu)金額分別占全省政府采購(gòu)金額的73.47%、0.08%、5.50%、19.32%和1.63%。

據(jù)了解，2021年，山西省財(cái)政廳全面落實(shí)重構(gòu)性制度改革，構(gòu)建科學(xué)、完備、先進(jìn)的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。在采購(gòu)人管理方面，建立了“誰采購(gòu)、誰盡職、誰負(fù)責(zé)”的新型采購(gòu)人制度，使注重規(guī)范和講求績(jī)效成為政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的最重要的特征。在集中采購(gòu)管理方面，集中采購(gòu)目標(biāo)及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性明顯增強(qiáng)。31個(gè)需求一致、應(yīng)用普遍的采購(gòu)品目和5個(gè)政策示范性強(qiáng)的采購(gòu)品目納入集中采購(gòu)目錄。貨物和服務(wù)類采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)省、市、縣三級(jí)依次為50萬元、50萬元、30萬元，其中市級(jí)高于財(cái)政部30萬元的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；工程類采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)均為60萬元；貨物、工程和服務(wù)全省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為400萬元，其中貨物和服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。在專業(yè)化服務(wù)方面，修訂了針對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)的管理制度，突出專業(yè)化服務(wù)，對(duì)1.5萬名政府采購(gòu)評(píng)審專家和近1000家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的3800名政府采購(gòu)專職人員開展專業(yè)能力提升培訓(xùn)，為政府采購(gòu)提質(zhì)增效提供了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支撐。在健全監(jiān)管機(jī)制方面，建立了從預(yù)算編制、意向公開、需求編制和計(jì)劃管理到評(píng)審活動(dòng)、合同授予、履約驗(yàn)收、資金支付再到績(jī)效評(píng)價(jià)的政府采購(gòu)項(xiàng)目一體化全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)從制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)確定、執(zhí)行機(jī)制、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面實(shí)施考核評(píng)價(jià)，并積極運(yùn)用技術(shù)手段健全政府采購(gòu)信用體系及拓展結(jié)果運(yùn)用，加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣清惡力度，提升政府采購(gòu)監(jiān)督管理的效能。

同時(shí)，山西省財(cái)政廳還運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等采購(gòu)政策工具，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)示范效應(yīng)。在支持綠色發(fā)展方面，全省強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品55.12億元，占同類產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的84.96%；全省優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品90.85億元，占同類產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模的88.62%；省本級(jí)、太原市、長(zhǎng)治市和山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)先行試點(diǎn)，在公共采購(gòu)領(lǐng)域推動(dòng)綠色建材和綠色建筑廣泛應(yīng)用；與2020年相比，綠色采購(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大。在支持創(chuàng)新發(fā)展方面，新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新材料等35類創(chuàng)新產(chǎn)品納入推薦清單，擴(kuò)大帶動(dòng)首臺(tái)（套）等一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推廣應(yīng)用。在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面，翻倍提高政府采購(gòu)專門預(yù)留給中小微企業(yè)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，疊加提高政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠幅度，全省政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額為613.40億元，占全省政府采購(gòu)規(guī)模的89.71%；授予小微企業(yè)合同金額為415.26億元，占授予中小微企業(yè)合同金額的67.70%，遠(yuǎn)超過預(yù)留30%給小微企業(yè)的規(guī)定，小微企業(yè)參與政府采購(gòu)的活躍度和合同份額比重雙提升。2021年，全省537家扶貧企業(yè)的4985個(gè)扶貧產(chǎn)品進(jìn)駐“832平臺(tái)”，累計(jì)銷售1.46億元，優(yōu)先采購(gòu)聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供物業(yè)服務(wù)和支持貧困村自建自營(yíng)微小型項(xiàng)目，在帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧、解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷等方面取得了良好的社會(huì)效益。建立疫情防控、防汛抗災(zāi)物資和服務(wù)采購(gòu)“綠色通道”，公開征集物資12948款，采購(gòu)金額超億元。一批重大民生項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目順利采購(gòu)實(shí)施。

此外，省財(cái)政廳持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。率先建成全省域全鏈條政府采購(gòu)信息化“一張網(wǎng)”，初步實(shí)現(xiàn)所有政府采購(gòu)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全程在線、留痕可追溯”，大幅度提高政府采購(gòu)的透明度、便捷度。加大政府采購(gòu)信息公開力度，省市縣政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)行采購(gòu)意向公開，市級(jí)與省級(jí)同步公開采購(gòu)意向，比改革確定的時(shí)間提前一年。全年“零時(shí)差”“無差異”公開政府采購(gòu)各類信息近10.3萬條，瀏覽量達(dá)832.85萬人次。全面推行“信用+承諾”的政府采購(gòu)準(zhǔn)入制度，供應(yīng)商可僅憑承諾參加政府采購(gòu)活動(dòng)。加大對(duì)政府采購(gòu)公平性、合規(guī)性的審查巡檢力度，堅(jiān)決清理以所有制形式、入圍方式以及非法定不必要辦事等對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的行為，依法保障了中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體平等參與。積極幫助企業(yè)降本紓困解難，政府采購(gòu)所有項(xiàng)目免收采購(gòu)文件購(gòu)置費(fèi)，鼓勵(lì)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)減免保證金，引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式繳納保證金，優(yōu)化、拓展“政采智貸”全線上融資服務(wù)，參與政府采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)主體數(shù)量大幅度增加，各類市場(chǎng)主體在政府采購(gòu)活動(dòng)中的獲得感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

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