青海明確政采支持中小企業(yè)政策新要求

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青海明確政采支持中小企業(yè)政策新要求

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 青海省財(cái)政廳近日發(fā)文明確了預(yù)留采購(gòu)份額、評(píng)審優(yōu)惠幅度、采購(gòu)資金支付等方面的新要求，并強(qiáng)調(diào),將加強(qiáng)監(jiān)管確保政策落實(shí)，支持中小企業(yè)紓困解難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。

《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%—20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)報(bào)價(jià)給予4%—6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。采購(gòu)人要嚴(yán)格按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)組織開展履約驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的要依照合同約定的期限支付采購(gòu)資金，切實(shí)加快采購(gòu)資金的支付進(jìn)度。采購(gòu)人不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)報(bào)告等理由，拒絕或者延遲支付采購(gòu)資金。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際，在采購(gòu)文件和合同中約定向中標(biāo)（成交）的中小企業(yè)預(yù)先支付一部分合同款項(xiàng)，預(yù)付款比例可不低于合同金額的30%。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)開展專項(xiàng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，督促采購(gòu)人嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定和其主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購(gòu)份額具體方案開展采購(gòu)活動(dòng)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中依法合理確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求，不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人數(shù)、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。各級(jí)財(cái)政部門要持續(xù)清理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)，對(duì)涉及中小企業(yè)采購(gòu)的預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，落實(shí)扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求，定期開展績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。對(duì)采購(gòu)人未按照《辦法》規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照《辦法》規(guī)定實(shí)施價(jià)格扣除或者價(jià)格分加分的，以及供應(yīng)商提供不實(shí)的聲明函謀取中標(biāo)、成交的，各級(jí)財(cái)政部門要依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

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