學(xué)校家具采購(gòu)緣何成“雞肋”

一直是政采家具市場(chǎng)采購(gòu)主力的學(xué)校家具采購(gòu)，卻讓眾多家具企業(yè)越來(lái)越感到“食之無(wú)味”---

學(xué)校家具采購(gòu)緣何成“雞肋”

本報(bào)記者 樂(lè)佳超

近日，廣西云龍招標(biāo)有限公司發(fā)布公告，受廣西壯族自治區(qū)教育技術(shù)裝備中心的委托，以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)了一批課桌椅，成交金額達(dá)1164萬(wàn)元。這已是近3個(gè)月來(lái)廣西壯族自治區(qū)教育技術(shù)裝備中心完成的第3個(gè)大單了。此前的9月份，該中心完成的2個(gè)課桌椅采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額超過(guò)了1.5億元，一舉將當(dāng)月家具采購(gòu)規(guī)模推至今年的“巔峰”。作為傳統(tǒng)采購(gòu)主力，學(xué)校家具采購(gòu)在政府采購(gòu)家具市場(chǎng)一向有著舉足輕重的地位，但同時(shí)也存在著不少問(wèn)題。

內(nèi)容豐富特點(diǎn)鮮明

“學(xué)校采購(gòu)的家具按用途不同可以分成兩大部分，一種是用于教學(xué)的家具，另一種是用于生活的家具。”某政府采購(gòu)中心家具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王先生介紹，教學(xué)類家具包括了學(xué)生課桌椅、圖書(shū)館家具、教師辦公室桌椅、實(shí)驗(yàn)室家具等，生活家具主要是指學(xué)生宿舍家具，有的高等院校有自己的招待所，因而也會(huì)采購(gòu)一些酒店家具。

學(xué)校家具采購(gòu)一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是受暑假的影響非常明顯。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通常學(xué)校都會(huì)利用暑期學(xué)生放假的時(shí)間進(jìn)行家具的采購(gòu)和安裝，所以此類項(xiàng)目80%以上都集中在六七月份開(kāi)始招標(biāo)，8月份完成供貨和安裝，以保證9月學(xué)校的教學(xué)工作正常展開(kāi)。

此外，與政府機(jī)關(guān)等單位的家具采購(gòu)項(xiàng)目相比，學(xué)校采購(gòu)的家具在顏色、材質(zhì)、工藝等方面也有很大差異。北京華諦盟家具有限公司副總經(jīng)理顏世新告訴記者，政府機(jī)關(guān)使用的辦公家具要求顏色較深沉，材質(zhì)一般要求實(shí)木，而學(xué)校家具則相對(duì)活潑一些，材質(zhì)上以板材為主，鋼制和板式相結(jié)合，這樣耐磨損，可以適當(dāng)延長(zhǎng)使用時(shí)間。“材質(zhì)等差異使這類家具相對(duì)生產(chǎn)成本低一些，同時(shí)項(xiàng)目預(yù)算也普遍過(guò)低。”

提早下手各方有利

家具采購(gòu)從標(biāo)書(shū)制作到招標(biāo)，再到生產(chǎn)、交貨、驗(yàn)收往往需要一定的時(shí)間周期，而學(xué)校家具采購(gòu)因多集中在暑期，時(shí)間較緊，這就大大限制了采購(gòu)周期，對(duì)采購(gòu)各方都會(huì)帶來(lái)一定的不利影響。

“我們很早就開(kāi)始準(zhǔn)備招標(biāo)了，但是因?yàn)榉N種原因一直到現(xiàn)在才完成這個(gè)項(xiàng)目。”四川某學(xué)校的采購(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們從5月份開(kāi)始準(zhǔn)備采購(gòu)，因?yàn)閷?duì)家具不是很了解，前期也做了市場(chǎng)調(diào)查，但從市場(chǎng)了解到的情況與實(shí)際有一定出入，因此在招標(biāo)文件制作時(shí)，學(xué)校提出的要求不太合理，導(dǎo)致第一次招標(biāo)失敗。一直到10月份才修改完招標(biāo)文件并最終完成二次招標(biāo)，這就耽誤了采購(gòu)時(shí)間。

顏世新也表示，由于學(xué)校家具采購(gòu)?fù)性谕欢螘r(shí)間，所以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)壓力比較大。而且許多學(xué)校的家具采購(gòu)項(xiàng)目，在招標(biāo)完后還需要對(duì)具體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多次微調(diào)，有些甚至需要做較大的調(diào)整，因此中間也需要一定時(shí)間。但采購(gòu)單位都要求在暑假期間將家具安裝完畢并投入使用，如果家具采購(gòu)項(xiàng)目的時(shí)間規(guī)劃做得不夠好，很可能使得企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間不夠用，甚至有的采購(gòu)單位要求必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交貨，否則不與其簽單，廠家為了能承接項(xiàng)目，不得不趕工，這樣必然會(huì)導(dǎo)致家具質(zhì)量的下降。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，學(xué)校采購(gòu)家具應(yīng)盡量避免集中在六七月份密集招標(biāo)，可以從三四月份開(kāi)始準(zhǔn)備招標(biāo)，“先下手為強(qiáng)”提前完成招標(biāo)工作，項(xiàng)目的交貨期也應(yīng)該按照項(xiàng)目的大小、需求確定，這樣既能讓自己有足夠的項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間完善需求，也給廠家更多時(shí)間生產(chǎn)、安裝，不會(huì)因?yàn)橐恍┮馔馇闆r耽誤學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)。

利潤(rùn)較低付款拖延

“現(xiàn)在學(xué)校家具采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)我們來(lái)說(shuō)就像‘雞肋’，做也不是，不做也不是。今年我們做了幾個(gè)這類項(xiàng)目，算毛利還有一些，但是算上人工等費(fèi)用，就基本不賺錢了。可我們又不能完成放棄這塊市場(chǎng)。”說(shuō)起學(xué)校家具采購(gòu)，一位家具企業(yè)負(fù)責(zé)人不禁搖頭。他告訴記者，總體而言學(xué)校家具檔次定位較低，項(xiàng)目預(yù)算較少，因此此類項(xiàng)目往往價(jià)格分占比較大，有些項(xiàng)目甚至直接采用最低價(jià)中標(biāo)法，這樣在招標(biāo)過(guò)程中一些供應(yīng)商就抱著先中標(biāo)再說(shuō)的想法大打價(jià)格戰(zhàn)，最后只能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)偷工減料使產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證。

不同于大學(xué)的獨(dú)立采購(gòu)，很多中小學(xué)都是通過(guò)當(dāng)?shù)氐慕逃夹g(shù)裝備中心統(tǒng)一進(jìn)行家具的更新和采購(gòu)。“教育技術(shù)裝備中心在采購(gòu)時(shí)往往會(huì)多買一點(diǎn)，以備不時(shí)之需。”顏世新告訴記者，他們?cè)?jīng)遇到過(guò)某教育技術(shù)裝備中心將一批貨存放一兩年的情況，由于沒(méi)有使用，也就一直拖著不付尾款。再加上供應(yīng)商貨物質(zhì)量問(wèn)題和一些學(xué)校行政效率較低的因素，導(dǎo)致很多學(xué)校家具的付款時(shí)間拖的較長(zhǎng)，這也給供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)很大的壓力。

對(duì)此，王先生認(rèn)為，學(xué)校從產(chǎn)品質(zhì)量角度考慮，在使用一段時(shí)間后沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，再支付尾款無(wú)可厚非，但也不宜將付款時(shí)間拖得太久。而在采購(gòu)前，采購(gòu)單位做預(yù)算時(shí)也應(yīng)多了解市場(chǎng)情況，避免發(fā)生價(jià)格戰(zhàn)，為廠商生產(chǎn)出好產(chǎn)品留出足夠的空間和條件。

2011年前10月學(xué)校家具采購(gòu)1000萬(wàn)以上中標(biāo)項(xiàng)目一覽表 單位：萬(wàn)元