海南力推政采護企“加減法”

政采頭條

海南力推政采護企“加減法”

本報訊 記者張舒慧報道 近日，海南省財政廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），要求做好政府采購政策“加減法”，助力中小企業(yè)紓困解難。

做好“加法”，加大政策優(yōu)惠力度，準確把握政策方向?！锻ㄖ访鞔_，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目，采購限額標準以上、400萬元以下的工程采購項目，除《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第二款規(guī)定的情形外，應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)預(yù)留份額30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，2022年下半年面向中小企業(yè)預(yù)留份額40%以上。另外，采購文件應(yīng)當根據(jù)專門面向中小企業(yè)預(yù)留的形式明確供應(yīng)商的條件。項目整體面向中小企業(yè)的，采購文件應(yīng)當將供應(yīng)商為采購標的對應(yīng)行業(yè)的中小企業(yè)設(shè)為資格條件。要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的，采購文件應(yīng)明確在聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到的比例，并將其作為資格條件。

做好“減法”，減輕中小企業(yè)資金壓力，助其輕裝上陣。《通知》主要從以下三方面入手：一是加快支付合同款項。各預(yù)算單位應(yīng)當嚴格按照批準的預(yù)算開展政府采購，按時足額支付中小企業(yè)款項。對于滿足合同約定支付條件的采購項目，鼓勵預(yù)算單位自收到發(fā)票后在3—5個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。預(yù)算單位不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等理由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。預(yù)算單位、采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時簽訂采購合同并公示，方便供應(yīng)商依據(jù)采購合同申請融資。二是提高預(yù)付款比例。預(yù)算單位結(jié)合項目特點和供應(yīng)商資信情況，在簽訂合同后即預(yù)付一定比例的合同款項給中標（成交）供應(yīng)商，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%；對于資信狀況良好、履約能力較強的中標（成交）供應(yīng)商，可適當提高預(yù)付款比例，但最高不得超過合同金額的70%。建設(shè)工程項目預(yù)付款有特殊規(guī)定的除外。三是鼓勵不收取保證金。預(yù)算單位或代理機構(gòu)應(yīng)當提供免費的電子采購文件，不得設(shè)置投標報名審查環(huán)節(jié)；鼓勵不收取投標（響應(yīng)）保證金和履約保證金，確需收取的，收取的投標（響應(yīng)）保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的0.5%，收取的履約保證金不得超過合同金額的5%。應(yīng)當允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。

此外，《通知》還要求，各級財政部門要做好政策宣傳部署，依法對政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。今年下半年，主管預(yù)算單位應(yīng)于每月結(jié)束后10個工作日內(nèi)向同級財政部門書面報告本部門（含下屬單位）落實政府采購支持中小企業(yè)政策的情況，2023年1月20日前，將2022年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況與2022年12月落實情況一并報送，未達到預(yù)留份額比例的，應(yīng)當作出說明。

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