浙江政采精準(zhǔn)發(fā)力 支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

政采頭條

浙江政采精準(zhǔn)發(fā)力 支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超報(bào)道 浙江省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度 助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），按照“能出盡出、精準(zhǔn)高效”的原則，推出政府采購(gòu)進(jìn)一步支持中小企業(yè)10條措施，全面支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

10條措施包括：進(jìn)一步提高價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，進(jìn)一步降低交易成本，推進(jìn)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理，進(jìn)一步加大支持科技創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善政府綠色采購(gòu)政策，進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)審管理，進(jìn)一步升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)服務(wù)，進(jìn)一步健全監(jiān)管模式。

《通知》提出，鼓勵(lì)采購(gòu)單位免收履約保證金，貨物和服務(wù)項(xiàng)目確需收取履約保證金的，最高比例由不超過(guò)合同金額的2.5%調(diào)整為不超過(guò)1%。完善政府采購(gòu)合同預(yù)付款條款，采供雙方應(yīng)明確預(yù)付款比例、付款條件和時(shí)間等，確保政府采購(gòu)預(yù)付款制度落實(shí)到位。簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件的形式審查，供應(yīng)商書(shū)面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的，不需要再提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄、無(wú)重大違法記錄等證明材料。同時(shí)，《通知》還要求貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目原則上要高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行價(jià)格扣除優(yōu)惠，支持小微企業(yè)獲得更多政府采購(gòu)合同份額。

針對(duì)工程采購(gòu)，《通知》要求，政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠和優(yōu)先采購(gòu)等政策。鼓勵(lì)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，將適宜由中小企業(yè)承接的部分采用更為靈活的方式預(yù)留給符合條件的中小企業(yè)，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的門(mén)檻。相關(guān)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和浙江省實(shí)施方案工作部署，完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施，調(diào)整完善招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評(píng)標(biāo)制度等規(guī)定和做法，保障有關(guān)政策有效落地。

在政府綠色采購(gòu)政策方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施政府綠色采購(gòu)制度，對(duì)列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的產(chǎn)品，依據(jù)認(rèn)證證書(shū)實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，在政府采購(gòu)文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。優(yōu)先采購(gòu)綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流配送服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品。加大新能源、清潔能源公務(wù)交通工具政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，深化政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

   《通知》還提出，要加快政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡可能提前啟動(dòng)采購(gòu)程序，提升采購(gòu)需求管理、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等環(huán)節(jié)的效率，原則上不晚于7月底按規(guī)定公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)意向，無(wú)特殊情況應(yīng)于11月中旬前完成采購(gòu)。加快推動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，從嚴(yán)處理以不合理?xiàng)l件限定政府采購(gòu)供應(yīng)商或?qū)?yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的行為。通過(guò)承諾入圍方式征集供應(yīng)商且協(xié)議期尚未屆滿的網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化開(kāi)放入駐。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下，規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的貨物類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目擬進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)的，應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目采購(gòu)系統(tǒng)—詢(xún)價(jià)采購(gòu)實(shí)施。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)委派采購(gòu)人代表參加項(xiàng)目評(píng)審。推進(jìn)采購(gòu)需求和評(píng)審因素編制的科學(xué)化和精細(xì)化，評(píng)審小組成員個(gè)人主觀打分偏離所有評(píng)審小組成員主觀打分平均值30%以上的，由評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)評(píng)分畸高、畸低行為認(rèn)定程序，限制專(zhuān)家自由裁量權(quán)。優(yōu)化平臺(tái)交易維權(quán)功能，完善交易維權(quán)處理規(guī)則和申訴規(guī)則，保障市場(chǎng)主體權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)超商品標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)格指數(shù)建設(shè)。實(shí)施政府采購(gòu)領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制。

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