宿遷：電子化讓采購運(yùn)行全程留痕

宿遷：電子化讓采購運(yùn)行全程留痕

---采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)管部門、評標(biāo)專家、供應(yīng)商所涉及的每個環(huán)節(jié)均在電子化政府采購綜合業(yè)務(wù)管理平臺上顯現(xiàn)

本報訊 記者 陳昂 通訊員 張孝軍 張孟啟 報道 日前，在江蘇省宿遷市招標(biāo)采購全程電子化啟動儀式上，集政府采購監(jiān)督管理、執(zhí)行管理、信息管理等系統(tǒng)功能于一體的電子化政府采購綜合業(yè)務(wù)管理平臺正式在該市上線運(yùn)行。

記者從宿遷市政府采購中心獲悉，自2011年4月試運(yùn)行以來，中心通過該平臺已完成30個電子采購項目，中標(biāo)金額2495.45萬元，節(jié)約資金934.29萬元，資金節(jié)約率達(dá)27.24%。其中，公開招標(biāo)11個項目，網(wǎng)上詢價1個項目，網(wǎng)上比價2個項目，電子反拍16個項目。不僅如此，中心還先后組織了政府采購電子化開放日活動，為評標(biāo)專家進(jìn)行電子評標(biāo)專題培訓(xùn)，分批組織供應(yīng)商對網(wǎng)上投標(biāo)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行培訓(xùn)。

在啟動儀式上，宿遷市委常委、常務(wù)副市長王益表示：“推行電子化已是招標(biāo)采購工作發(fā)展的必然趨勢。宿遷市政府采購實行電子化不僅帶來了技術(shù)上的改變，重要的是改變了傳統(tǒng)采購業(yè)務(wù)的處理方式，增強(qiáng)了采購?fù)该鞫?，降低了采購成本，打破了地域限制，縮短了采購周期，提高了采購效率。而且通過實施電子化推動了政府采購職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范了操作管理，提高了工作效率。”

據(jù)該市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室副主任劉寶春介紹，傳統(tǒng)的采購方式是每個環(huán)節(jié)都需要人工操作，完成一個項目開評標(biāo)需要留下一大堆資料，采購人申報計劃需要來回跑、供應(yīng)商報名需要到現(xiàn)場、評標(biāo)專家評標(biāo)要審閱一大堆紙質(zhì)文件。實現(xiàn)電子化后，采購人只需網(wǎng)上申報計劃，采購中心按模板填報項目信息，系統(tǒng)自動生成招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，供應(yīng)商注冊成為會員后便可足不出戶地參加任意項目的網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標(biāo)，評標(biāo)專家只需輕點鼠標(biāo)就可便捷地查閱投標(biāo)文件，并且整個過程通過技術(shù)手段實現(xiàn)了安全保密，同時監(jiān)管部門還可通過監(jiān)管子系統(tǒng)實時監(jiān)督政府采購項目執(zhí)行情況。

記者在宿遷市政府采購中心實地體驗電子開評標(biāo)時看到，開標(biāo)時，網(wǎng)上開標(biāo)大廳系統(tǒng)只有在監(jiān)管人員以及采購中心代表兩方共同插入數(shù)字證書的情況下，才能解密投標(biāo)文件，并公開唱標(biāo)，內(nèi)容包括投標(biāo)總價、交付時間及免費維保期。一名供應(yīng)商代表這樣對記者說：“以前我們參加政府采購?fù)稑?biāo)都要到現(xiàn)場報名，并制作5份投標(biāo)文件，還要來回帶上資質(zhì)原件，消耗了大量的人力和物力。實行電子采購后的確方便了許多，只需輕點鼠標(biāo)便可實現(xiàn)網(wǎng)上報名和投標(biāo)，系統(tǒng)會自動提示提交成功，不會出現(xiàn)因投標(biāo)遲到、投標(biāo)失誤而造成無效標(biāo)情形，同時實行CA認(rèn)證后也無需重復(fù)審驗資質(zhì)原件，十分便捷。我們現(xiàn)在的投標(biāo)成本比以前降低了很多。”

值得一提的是，該系統(tǒng)實現(xiàn)了對供應(yīng)商誠信的管理。據(jù)劉寶春介紹，根據(jù)供應(yīng)商在政府采購活動中的表現(xiàn)，設(shè)立評定誠信等級（7級制），每級別對應(yīng)固定的分值，級別越高，得分越高。該系統(tǒng)一是可以在線管理，對供應(yīng)商報名不投標(biāo)、擅自變更合同、驗收不通過等自動記錄，并通過系統(tǒng)審批確定誠信等級。二是可查詢誠信等級，可按供應(yīng)商名單或級別多角度查詢誠信等級。三是能鎖定誠信得分（誠信報價），將供應(yīng)商誠信等級自動關(guān)聯(lián)到項目評審系統(tǒng)誠信分，實行綜合評分法的自動計算鎖定誠信得分（誠信等級*0.3分），實行最低評標(biāo)價法的自動計算誠信報價{報價*（1-誠信等級*0.3%）}。

對此，宿遷市政府辦副主任、行政服務(wù)中心主任、招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任孫登懷表示：“實行電子采購讓采購權(quán)利運(yùn)行全流程公開、透明、留痕，從靠道德治腐、制度防腐提升到了用技術(shù)反腐，利用計算機(jī)技術(shù)固化政府采購程序，用機(jī)器操作代替人工操作，只有規(guī)定動作，沒有自選動作，從根本上鏟除了滋生腐敗的條件和土壤。下一步，我們將全面推進(jìn)具有宿遷特色的全流程公共資源交易管理電子平臺應(yīng)用。”

日前，江蘇省宿遷市招標(biāo)采購全程電子化系統(tǒng)正式啟動。圖為宿遷市委常委、常務(wù)副市長王益（左二）出席儀式并啟動該系統(tǒng)。攝影/陳昂