緊扣時代脈搏 廣泛凝聚共識

緊扣時代脈搏 廣泛凝聚共識

——中國政府采購峰會綜述

■ 本報記者 張舒慧

日前，中國政府采購峰會在山東省淄博市舉行。此次峰會緊扣時代脈搏，以“綠色采購助力‘雙碳’目標實現(xiàn)”為主題，圍繞如何進一步發(fā)揮政府綠色采購的引領(lǐng)作用，支持經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了深入研討，廣泛凝聚共識。

來自中央及地方政府采購相關(guān)部門負責人、政府采購業(yè)界代表和專家參加了此次峰會。他們紛紛建言獻策，提出健全完善和扎實推進政府綠色采購制度落實落地的合理性建議和可行性措施，共同為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻政府采購力量。

探索綠色采購之“道”

擘畫綠色低碳藍圖

財政部國庫司司長王小龍在講話中指出，我國從2004年就開始實施政府綠色采購政策。10多年來，在采購人的共同努力下，在相關(guān)部門的大力支持下，綠色采購范圍逐步擴大，政策措施和執(zhí)行機制不斷完善，并產(chǎn)生了顯著的生態(tài)環(huán)境效益，與此同時未來還有較大的拓展空間。今后，要大力推廣綠色建材和綠色建筑應(yīng)用，分門別類地建立綠色低碳采購需求標準，積極推進重點領(lǐng)域綠色采購，壓實采購人落實采購政策的主體責任，充分發(fā)揮政府綠色采購政策對“雙碳”目標的促進作用。

“助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，對政府采購提出新的要求，這需要強有力的監(jiān)督推動政府綠色采購各項政策落地見效。”原中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華表示，要持續(xù)深化政府采購制度改革，更加完善政府綠色采購政策，確保貫徹黨中央決策部署不偏向、不走樣；壓實主體責任，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)加強監(jiān)督，不斷強化對政府綠色采購等政策落實落細情況的監(jiān)督考核；加大政府采購宣傳力度，及時提供權(quán)威、快捷、全面和專業(yè)的政府采購資訊，深入做好政府采購制度改革相關(guān)政策解讀。

中國財經(jīng)報社副社長馮雅琳介紹說，多年來，中國政府采購報始終堅定不移地守護在政府采購宣傳主陣地上。在綠色采購方面，報社長期關(guān)注相關(guān)政策的解讀、地方做法等報道，還開辟了“聚焦政府采購支持綠色建材試點”的專欄，從行業(yè)、試點城市等不同維度，為讀者呈現(xiàn)全方位的試點工作。實現(xiàn)“雙碳”目標必將是一場深刻而廣泛的經(jīng)濟社會重大系統(tǒng)性變革。在這場變革中，媒體不應(yīng)當僅僅是冷靜的旁觀者、思考者，更應(yīng)該是熱情的參與者、引領(lǐng)者。

山東省財政廳廳長劉興云表示，山東財政系統(tǒng)將堅持以深化新舊動能轉(zhuǎn)換，落實“雙碳”戰(zhàn)略為目標，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，更好發(fā)揮政府采購政策功能，構(gòu)建綠色采購標準體系，擴大綠色政府采購規(guī)模，創(chuàng)新支持低碳發(fā)展路徑，為經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展提供有力保障，多管齊下，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

山東省淄博市市長馬曉磊提出，要把碳達峰碳中和工作全面融入淄博市經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，在城市發(fā)展方式和經(jīng)濟組織方式遞進式變革中搶占新賽道、培育新優(yōu)勢，以更加積極主動的姿態(tài)加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。

聚焦“綠色大考”關(guān)鍵

力求政策落細落實

中央國家機關(guān)政府采購中心副主任王勇剛建議，財政部門在主導政府綠色采購的同時，可推動與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、標準認證等職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃“兩法”融合中的綠色采購政策設(shè)計、綠色產(chǎn)品認證證書在政府采購中的運用、綠色建材推廣、工程招投標落實綠色采購政策、綠色采購信息平臺及數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等問題，將綠色采購的范圍從節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護推廣至更多的領(lǐng)域，將采購模式從以綠色貨物采購為主體向貨物、工程、服務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色采購橫向擴展與縱向深化。

“政府采購作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在踐行綠色發(fā)展理念、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中有著重要作用?！苯逃咳珖鴮W生資助管理中心（政府采購中心）副主任馬建斌表示，教育部近年來認真執(zhí)行財政部出臺的各項政府綠色采購政策，爭做綠色發(fā)展的“主力軍”，勇當綠色采購的“排頭兵”。一方面，進一步細化政策要求，要求各高校、各直屬單位在政府采購中認真落實支持創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)等政策，做到應(yīng)采盡采。另一方面，全面提高政策知曉度，多種形式做好政策解讀和宣傳，多次舉辦采購相關(guān)工作人員培訓班。此外，還多措并舉做好政策落實咨詢、監(jiān)督和服務(wù)工作。

據(jù)了解，各級財政投入到生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的資金已經(jīng)達到近萬億元，政府對綠色低碳產(chǎn)品的采購力度也不斷加大。中環(huán)聯(lián)合認證中心總經(jīng)理張小丹認為，未來圍繞碳達峰碳中和將掀起一場新的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。先進的低碳零碳技術(shù)將成為全球新的主導標準，低碳零碳的產(chǎn)業(yè)體系將成為各國經(jīng)濟發(fā)展新的核心競爭力。圍繞著貿(mào)易和投資領(lǐng)域的低碳、零碳和碳中和，也將出現(xiàn)一大批新的規(guī)則。因此，從政府的采購端，充分發(fā)揮政府采購在“雙碳”背景下促進綠色低碳發(fā)展的積極作用，利用好政府綠色采購的政策工具和功能，不斷拓展政策的支持范圍，優(yōu)化政策支持的方式，明確低碳零碳的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)先采購方向，引導和帶動更多政策和社會資金支持低碳等前沿技術(shù)發(fā)展，將成為政府綠色采購新的發(fā)展方向。

在實現(xiàn)“雙碳”目標的征程中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，勢必應(yīng)該承擔更多的社會責任。京東零售企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理李揚介紹說，一方面，通過綠色低碳數(shù)據(jù)中心、綠色采購、綠色運營、綠色出行，讓自身的運營更綠色低碳；另一方面，努力構(gòu)建更低碳的供應(yīng)鏈體系，帶動更多上下游企業(yè)和公眾踐行低碳理念，推進供應(yīng)鏈減排。京東正積極開展智能化政府采購平臺建設(shè)，在綠色產(chǎn)品標準體系構(gòu)建、智能選品、強化采購人主體責任與綠色采購相結(jié)合、創(chuàng)新高效的采購方式、智能監(jiān)管等方面持續(xù)深耕。下一步，京東會更明確地把減排目標進行分解，覆蓋到運輸、倉儲、包裝、供應(yīng)鏈管理等方面，爭取在“綠色大考”中交出一份滿意答卷。

中國建筑標準設(shè)計研究院有限公司總經(jīng)理曹彬表示，自綠色建材試點工作啟動以來，中國建筑標準設(shè)計研究院作為技術(shù)支持單位，一方面，通過研究編制《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，細化政府投資工程中的綠色低碳指標，為試點工作提供可落地可執(zhí)行的標準。另一方面，通過積極推動綠色建材檢測認證工作，開展綠色低碳咨詢服務(wù)等工作，助力推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作。

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