廣西明確框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)施要求

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廣西明確框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)施要求

本報(bào)訊 廣西財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從政策銜接、需求標(biāo)準(zhǔn)制定、采購(gòu)方案審核備案管理等方面進(jìn)一步明確框架協(xié)議采購(gòu)方式實(shí)施要求。

《通知》明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位要嚴(yán)格把握框架協(xié)議采購(gòu)方式的適用范圍，無(wú)明確需求標(biāo)準(zhǔn)的不得采用框架協(xié)議采購(gòu)方式；對(duì)主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)的，不得采用框架協(xié)議采購(gòu)方式。

為做好政策銜接，《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)，清理規(guī)范涉及協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)方案的審核備案管理，為《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）實(shí)施建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，平穩(wěn)有序推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的規(guī)定不再執(zhí)行，不再開(kāi)展新的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)。《辦法》施行前已訂立的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議，可執(zhí)行至期限屆滿。已實(shí)施批量集中采購(gòu)的品目，按現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)推進(jìn)和完善批量集中采購(gòu)工作，不通過(guò)框架協(xié)議采購(gòu)。

在采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)制定方面，《通知》提出，市縣財(cái)政部門(mén)要指導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位合理確定各類(lèi)產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位應(yīng)高度重視項(xiàng)目需求標(biāo)準(zhǔn)制定工作，嚴(yán)格按照規(guī)定，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)合理確定各類(lèi)產(chǎn)品的需求標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和完整程度，做到客觀、細(xì)化、可評(píng)判、可驗(yàn)證，同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，合理確定不同等次、規(guī)格產(chǎn)品的最高限制單價(jià)，平衡采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)與成本價(jià)格的關(guān)系，做到最高限制單價(jià)與采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)相匹配。

針對(duì)采購(gòu)方案審核備案管理，《通知》明確，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按不同品目分類(lèi)擬定框架協(xié)議采購(gòu)方案，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)書(shū)面審核。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按公平公正、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、講求績(jī)效的原則，加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方案的審核，重點(diǎn)審核實(shí)施范圍、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、落實(shí)政府采購(gòu)政策、履約管理安排以及防止政府采購(gòu)“專(zhuān)供”、高價(jià)專(zhuān)用耗材捆綁問(wèn)題的措施等。主管預(yù)算單位應(yīng)按不同品目分類(lèi)擬定框架協(xié)議采購(gòu)方案，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。財(cái)政部門(mén)在備案中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，可要求相關(guān)單位改正后實(shí)施，也可通過(guò)監(jiān)督或投訴處理進(jìn)行監(jiān)管。

《通知》還要求，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位要落實(shí)政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)的主體責(zé)任，按照《辦法》規(guī)定高質(zhì)量做好框架協(xié)議采購(gòu)征集、訂立框架協(xié)議、采購(gòu)方案?jìng)浒负筒少?gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。在框架協(xié)議有效期內(nèi)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、主管預(yù)算單位應(yīng)積極配合入圍供應(yīng)商根據(jù)征集文件的規(guī)定調(diào)整代理商名單。市縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議采購(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)尚未設(shè)立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地方可通過(guò)跨級(jí)次、跨地區(qū)統(tǒng)籌委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集和訂立框架協(xié)議，在第二階段框架協(xié)議的履行中由委托方的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。

（廣西財(cái)）

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