國務院為山東擘畫綠色低碳高質量發(fā)展新藍圖

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國務院為山東擘畫綠色低碳高質量發(fā)展新藍圖

本報訊 記者吳敏報道 近日，國務院發(fā)布《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），為山東省努力建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)擘畫新藍圖。

山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，人口、經濟總量均占北方地區(qū)的1/5以上，能源消費總量和碳排放量均占全國1/10左右。從發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢看，山東工業(yè)基礎地位和產業(yè)結構偏重的格局短時間難以改變，關鍵要以推動高質量發(fā)展為主題，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，解決深層次結構性矛盾和體制機制制約，探索形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑模式。

《意見》對山東產業(yè)結構、能源結構、交通結構、生態(tài)環(huán)境領域轉型發(fā)展等作出了具體部署，明確了山東綠色低碳轉型的總體方向，有利于進一步增強北方地區(qū)發(fā)展活力動力、促進南北方協(xié)調發(fā)展，有利于深化推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域重大戰(zhàn)略融合互動，有利于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系、促進經濟社會全面綠色轉型發(fā)展。

具體而言，《意見》提出四個方面的發(fā)展導向：

一是深化新舊動能轉換，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依托新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，打造全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地，培育一批有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，加快探索形成新舊動能轉換的路徑模式。

二是推動綠色低碳轉型發(fā)展，圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推動重化工業(yè)轉型、低碳技術研發(fā)推廣、綠色發(fā)展機制創(chuàng)新，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局。

三是促進工業(yè)化數字化深度融合，堅持以制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展為牽引，強化底層技術突破，匯聚海量數據，豐富產業(yè)應用場景，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，促進數字技術全鏈條賦能實體經濟，推動制造大省向制造強省轉變。

四是深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，在水資源深度節(jié)約集約利用和協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展方面加強探索創(chuàng)新。

《意見》明確，到2027年山東深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經驗。產業(yè)數字化轉型全面推進，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經濟發(fā)展的主要驅動力。重點領域改革取得重大突破，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革取得實質性進展，營商環(huán)境達到全國一流水平。

《意見》強調，要全面推動制造業(yè)數字化轉型和培育壯大數字產業(yè)，大力提升先進計算、新型智能終端、超高清視頻、網絡安全等數字優(yōu)勢產業(yè)競爭力，積極推進光電子、高端軟件等核心基礎產業(yè)創(chuàng)新突破，前瞻布局未來網絡、碳基半導體、類腦計算等未來產業(yè)。建設濟南、青島國家E級超算中心，提升云計算能力，完善國家級、省級及邊緣工業(yè)互聯(lián)網大數據中心體系。

為推動山東新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發(fā)展，《意見》同時在加強體制機制創(chuàng)新和組織實施保障方面作出一系列部署安排。如：健全有利于綠色低碳高質量發(fā)展的財政金融政策，與土地、價格、生態(tài)環(huán)境、社會等公共政策形成合力。發(fā)揮重大項目對促進新舊動能轉換和綠色低碳高質量發(fā)展的牽引帶動作用，將符合條件的項目納入中央預算內投資、地方政府專項債券支持范圍等。

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