為管理立好規(guī)矩 給行為拉直準(zhǔn)繩

為管理立好規(guī)矩 給行為拉直準(zhǔn)繩

《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)全流程電子化交易管理辦法》出臺(tái)

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳日前印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)全流程電子化交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），從該區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子化交易管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子交易系統(tǒng)）的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方責(zé)任與義務(wù)、電子化采購(gòu)活動(dòng)爭(zhēng)議處理與監(jiān)管3方面，為全區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化采購(gòu)立規(guī)矩、明準(zhǔn)繩，以期提升政府采購(gòu)效率和服務(wù)水平。

《管理辦法》明確指出，電子化采購(gòu)活動(dòng)是指政府采購(gòu)各參與方依托電子交易系統(tǒng)開(kāi)展的政府采購(gòu)活動(dòng)。全區(qū)統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)由內(nèi)蒙古財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃建設(shè)，由相關(guān)承建單位負(fù)責(zé)迭代升級(jí)、日常運(yùn)維。電子交易系統(tǒng)主要具備三大功能：第一，支持公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商以及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購(gòu)方式全流程線上業(yè)務(wù)辦理，涵蓋簽訂委托協(xié)議，編制采購(gòu)需求、采購(gòu)文件，發(fā)布采購(gòu)信息，供應(yīng)商投標(biāo)、遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，評(píng)審專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，以及財(cái)政部門(mén)按照監(jiān)管要求規(guī)定的其他功能；第二，采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲(chǔ)有關(guān)政府采購(gòu)數(shù)據(jù)信息和身份識(shí)別信息，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯，同時(shí)，充分利用技術(shù)手段，保障信息安全；第三，利用數(shù)字證書(shū)、加密算法、安全傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、身份安全校驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防范非授權(quán)數(shù)據(jù)操作，確保數(shù)據(jù)不被篡改、不遺漏和可追溯。

《管理辦法》要求，電子化采購(gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)當(dāng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)申請(qǐng)或注冊(cè)賬號(hào)，根據(jù)對(duì)應(yīng)權(quán)限依法依規(guī)開(kāi)展電子化政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)電子交易系統(tǒng)填制采購(gòu)需求，設(shè)定評(píng)審規(guī)則或辦法，確定供應(yīng)商資格條件，并由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)電子交易系統(tǒng)編制采購(gòu)文件，再由采購(gòu)人進(jìn)行確認(rèn)。供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定和電子交易系統(tǒng)操作規(guī)范要求，編制、確認(rèn)、簽章、加密投標(biāo)文件，在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前通過(guò)電子交易系統(tǒng)上傳已加密的投標(biāo)文件。評(píng)審委員會(huì)成員登錄電子交易系統(tǒng)，按照政府采購(gòu)評(píng)審工作要求開(kāi)展評(píng)審工作。評(píng)審?fù)瓿珊?，電子化采?gòu)活動(dòng)各參與方應(yīng)及時(shí)在電子交易系統(tǒng)完成信用評(píng)價(jià)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照委托代理協(xié)議規(guī)定的方式通過(guò)電子交易系統(tǒng)確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易系統(tǒng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同步發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告和中標(biāo)通知書(shū)。采購(gòu)人、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定事項(xiàng)在電子交易系統(tǒng)中簽訂采購(gòu)合同。

值得一提的是，任何單位和個(gè)人在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束前通過(guò)電子交易系統(tǒng)向他人透露已獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商名稱(chēng)、數(shù)量、投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容或者評(píng)審結(jié)果等可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)信息的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者電子交易系統(tǒng)運(yùn)維單位存在通過(guò)技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供差別信息，拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)獲取依法必須公開(kāi)的采購(gòu)信息，違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件，故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙，均視為限制或者排斥潛在供應(yīng)商，監(jiān)管部門(mén)將依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

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