“國考”如何“考德”

資料圖片：11月27日，在濟(jì)南山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)考點(diǎn)，參加考試的人員排隊(duì)入場。當(dāng)日，2012年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目筆試在全國開考。此前，2012年度國家公務(wù)員考試已經(jīng)完成了報(bào)名、資格審查和網(wǎng)上確認(rèn)工作，約130萬人通過了資格審查，可以參加筆試。新華社發(fā)（崔健攝）

公務(wù)員考試中，“德考”如何成為一道失德者難以逾越的門坎，還須做到可操作、有實(shí)效

從11月26日起，參加2012年度國家公務(wù)員考試的考生走進(jìn)考場，競爭約1.8萬個(gè)國家公務(wù)員崗位。一年一度的“國考”就此拉開序幕。

走過十幾年的歷程，今年的國家公務(wù)員考試讓人感受到諸多新意：一些職位考試科目設(shè)計(jì)采用“2＋X”；多數(shù)職位要求考生必須具備兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)調(diào)了“以德為先”的品德選拔，尤為引人關(guān)注。

這頗令人欣慰。“國考”在很大程度上，起著導(dǎo)向作用。對即將進(jìn)入政府從事管理工作的廣大青年，對日后可能成為政府官員的后備力量，不管是品德不佳、缺乏責(zé)任感，還是只會紙上談兵、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，都將難以應(yīng)對越來越高的政務(wù)要求。尤其是推出“德考”，更是一種糾偏的努力——它與前不久發(fā)生的深圳公務(wù)員打罵生父一事，與國家公務(wù)員局正在制定的“公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱”一起，顯示著對“公家人”官德與私德的日益強(qiáng)調(diào)。

但“德”如何“考”，卻需細(xì)細(xì)思量。一方面，“國考”被視作“玻璃房里的競爭”，透明、公開、公正是其最大的特點(diǎn)，也是其公信力與生命力所在。如果其中的“德考”難以科學(xué)考察與量化，規(guī)則難以明晰，就有了暗箱操作的彈性空間。近年來某些地方在招聘過程中，泄題、作弊、“蘿卜招聘”等行徑頻頻曝光，引發(fā)公眾的不安甚至憤怒，政府的公信力也遭到挑戰(zhàn)。“德考”要成為一道失德者難以逾越的門坎，還須做到可操作、有實(shí)效，找到足以服眾的路徑。

另一方面，把公務(wù)員的“失德”、“失范”行為空間壓縮到最小甚至零容忍，恐怕還需從根本上入手。10年中，“國考”考生迅猛增長，今年雖然比去年的報(bào)考人數(shù)略降，但仍有近百萬之巨，這固然是社會成員對國家人才選拔制度的肯定，但也不容諱言，“國考”持續(xù)紅火的背后，有一部分人看重的是公務(wù)員對社會資源、權(quán)力“福利”的某種占有和掌控。這樣的心態(tài)，縱使考試考察過了關(guān)，進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍，掌握了某些權(quán)力，一旦有了某種土壤，就可能“失德”。這樣的基因如何剔除呢？

從這個(gè)意義上說，“德考”很重要，但更關(guān)鍵的，還是需要加快政府改革。只有進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革，切實(shí)打造服務(wù)型政府，讓政府、社會組織、市場各歸其位，讓“公務(wù)員”不再是某種特權(quán)與福利的象征，而是回歸角色本質(zhì)，以嚴(yán)明的制度與清晰的權(quán)力邊界來管理隊(duì)伍，恐怕才能減少許多逾矩、失德之舉。