整合綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度

【重磅發(fā)布】

國務(wù)院辦公廳發(fā)文深化電子電器行業(yè)管理制度改革

整合綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 取消能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品遴選制度、“能效之星”產(chǎn)品評價(jià)制度；將節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度、低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度整合為節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度；通過節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，在政府采購中按規(guī)定享受優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購政策……近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確從整合電子電器行業(yè)綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度等多方面優(yōu)化電子電器行業(yè)管理制度，促進(jìn)電子電器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，深化電子電器行業(yè)管理制度改革，進(jìn)一步破除制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，對于更好激發(fā)市場主體活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。

《意見》部署了優(yōu)化電子電器產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度、整合綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度、完善支持基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系、優(yōu)化電子電器行業(yè)流通管理制度、加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管等五方面改革舉措。

其中，在整合綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度方面，《意見》明確，一是精簡整合節(jié)能評定認(rèn)證制度。持續(xù)規(guī)范能效標(biāo)識制度，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品能源效率。取消能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品遴選制度、“能效之星”產(chǎn)品評價(jià)制度。將節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度、低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度整合為節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。節(jié)能低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門共同制定，認(rèn)證規(guī)則由市場監(jiān)管總局牽頭制定。通過節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，在政府采購中按規(guī)定享受優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購政策，符合相關(guān)地方獎(jiǎng)補(bǔ)政策的按規(guī)定享受。

二是加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系。統(tǒng)籌環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)制度，納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)施綠色產(chǎn)品全項(xiàng)認(rèn)證或者分項(xiàng)認(rèn)證。市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)需求，依據(jù)納入綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單的標(biāo)準(zhǔn)開展全項(xiàng)認(rèn)證，并采信分項(xiàng)認(rèn)證結(jié)果，避免重復(fù)檢測和認(rèn)證。在具備條件的領(lǐng)域，增加企業(yè)自我聲明的評價(jià)方式。在已開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證的領(lǐng)域，政府采購按規(guī)定優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購具備綠色產(chǎn)品標(biāo)識的產(chǎn)品。除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定明確規(guī)定外，各地區(qū)、各部門不得在綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系之外設(shè)定和實(shí)施涉及產(chǎn)品節(jié)約能源、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、低碳、綠色等方面的認(rèn)定、認(rèn)證、評比、評價(jià)、評選、標(biāo)識等制度。

據(jù)記者了解，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的國采中心空調(diào)批量集中采購系列項(xiàng)目曾設(shè)置過能效“領(lǐng)跑者”的評分項(xiàng)。來自一家空調(diào)企業(yè)的政府采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，對于該評分項(xiàng)，企業(yè)相當(dāng)重視。然而，由于入圍能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品，成本要高于其他產(chǎn)品，不具有價(jià)格競爭優(yōu)勢，在實(shí)踐中，企業(yè)逐漸放棄該評分項(xiàng)目。對于綠色產(chǎn)品評定認(rèn)證制度的整合，來自電器企業(yè)的多位采訪對象表示，這是好事，切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，受訪者中也有擔(dān)憂的聲音：標(biāo)準(zhǔn)的門檻是否會提高。

此外，在優(yōu)化電子電器行業(yè)流通管理制度方面，《意見》明確要支持廢棄電子電器產(chǎn)品回收處理行業(yè)健康發(fā)展，著力優(yōu)化廢棄電子電器產(chǎn)品回收處理網(wǎng)絡(luò)布局；規(guī)范管理電子電器行業(yè)商業(yè)測評活動(dòng)。

《意見》要求，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識深化電子電器行業(yè)管理制度改革的重大意義，主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，健全工作機(jī)制，完善配套措施，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。

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