合肥多措并舉強(qiáng)化政采合同管理

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合肥多措并舉強(qiáng)化政采合同管理

本報(bào)訊 今年以來，安徽省合肥市財(cái)政局采取多種措施加強(qiáng)和規(guī)范政府采購合同的簽訂與履約管理，著力保障政府采購合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動政府采購活動規(guī)范有序開展。

加強(qiáng)采購合同簽訂監(jiān)督檢查，為合同及時(shí)簽訂綁上“助推器”。合肥市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行采購合同7個工作日內(nèi)簽訂“規(guī)定動作”，充分發(fā)揮主動性，創(chuàng)新使用“自選動作”。一是項(xiàng)目簽訂全流程跟蹤。自項(xiàng)目中標(biāo)通知書發(fā)出之時(shí)起，項(xiàng)目即納入采購合同簽訂督查臺賬，市財(cái)政局全程跟蹤合同簽訂情況，直至合同簽訂完成銷賬；二是合同簽訂倒計(jì)時(shí)管理。合肥市財(cái)政局組織人員逐筆核對合同簽訂到期時(shí)間，提前以電話通知形式對主管單位（部門）發(fā)出預(yù)警；三是檢查結(jié)果定期通報(bào)。合肥市財(cái)政局常態(tài)化開展政府采購合同監(jiān)督檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不及時(shí)等問題，先后發(fā)布《關(guān)于2021年12月至2022年2月交易合同監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》《關(guān)于公共資源交易合同監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，要求舉一反三，落實(shí)主體責(zé)任。今年8月，全市及時(shí)簽訂合同的政府采購項(xiàng)目共計(jì)380個，合同簽訂率達(dá)100%。

統(tǒng)一修訂新的招標(biāo)文件和范本，為采購活動開展提供“測量尺”。按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》最新要求，合肥市財(cái)政局及時(shí)聯(lián)合市公共資源交易監(jiān)督管理局修改招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含采購合同）范本。一是在全市印發(fā)《關(guān)于對<合肥市公共資源交易文件范本>部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善的通知》，對預(yù)付款比例、中小企業(yè)預(yù)留份額比例、履約保證金收取范圍等5項(xiàng)內(nèi)容做出修訂；二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，在招投標(biāo)過程中監(jiān)督采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，落實(shí)面向中小企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格扣除比例、預(yù)付款等政策要求；三是進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)應(yīng)用新的招標(biāo)文件和范本。自從新的招標(biāo)文件和范本投入使用以來，截至8月底，全市已有394個項(xiàng)目采用新合同范本。

建立合同違約補(bǔ)償機(jī)制，為供應(yīng)商合法利益套上“保護(hù)罩”。合肥市財(cái)政局通過完善制度、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，使每項(xiàng)補(bǔ)償依據(jù)充分、事項(xiàng)清晰、程序到位。一是強(qiáng)化制度保障硬約束。印發(fā)《合肥市政府采購營商環(huán)境提升專項(xiàng)行動方案》《關(guān)于進(jìn)一步保障政府采購供應(yīng)商合法利益的工作舉措》,保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立政府采購合同約定補(bǔ)償機(jī)制；二是分類施策有針對性。將適用保障的情形細(xì)化為賠償、補(bǔ)償兩類，并明確了兩類保障方式的適用范圍、資金來源等內(nèi)容；三是補(bǔ)償流程體現(xiàn)規(guī)范性。目前已形成供應(yīng)商申請、采購人核實(shí)、財(cái)政部門及公管部門提出補(bǔ)償方案、專家組論證、報(bào)請市政府同意的補(bǔ)償流程。

據(jù)悉，下一步，合肥市財(cái)政局將持續(xù)貫徹落實(shí)最新政策要求，不斷健全政府采購合同管理機(jī)制，規(guī)范政府采購活動，提升服務(wù)效能，為參與合肥市政府采購的各方提供更加便捷高效的政府采購服務(wù)。

（吳江晨 宮芬沫）

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