洛陽(yáng)授予工程領(lǐng)域中小企業(yè)份額占九成

政府采購(gòu)助企紓困解難

洛陽(yáng)授予工程領(lǐng)域中小企業(yè)份額占九成

本報(bào)訊 最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，河南省洛陽(yáng)市政府采購(gòu)項(xiàng)目合同總額達(dá)112億元，授予中小企業(yè)的合同金額達(dá)102億元，中小企業(yè)占比91%。其中，工程類項(xiàng)目采購(gòu)合同總額81億元，授予中小企業(yè)合同金額73億元，中小企業(yè)占比90%。

據(jù)了解，今年以來，洛陽(yáng)市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》要求，與市發(fā)改委、住建局等部門通力協(xié)作，在工程建設(shè)領(lǐng)域充分落實(shí)政府采購(gòu)政策功能，通過預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低交易成本等方式，降低中小企業(yè)參與門檻，確保中小企業(yè)合同份額。

   為提高工程領(lǐng)域中小企業(yè)采購(gòu)份額，洛陽(yáng)市財(cái)政局采取了多種有力舉措。在嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)政策方面，洛陽(yáng)市政府采購(gòu)管理系統(tǒng)與市公共資源交易系統(tǒng)、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)已全面對(duì)接貫通，從預(yù)算、采購(gòu)到支付全流程在線辦理。對(duì)適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行雙備案制度，即需同步通過洛陽(yáng)市政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)合同備案，督促采購(gòu)人在工程領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)、綠色發(fā)展等政府采購(gòu)政策功能。對(duì)采購(gòu)工程量大、供應(yīng)商可平行作業(yè)的項(xiàng)目，科學(xué)精準(zhǔn)劃分采購(gòu)包，通過強(qiáng)化采購(gòu)需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，為中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。

在提高工程項(xiàng)目中小企業(yè)預(yù)留份額方面，洛陽(yáng)市對(duì)400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，全部面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

為提高工程項(xiàng)目小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，洛陽(yáng)市對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及在預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，適用于政府采購(gòu)法的工程項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至5%；適用招標(biāo)投標(biāo)法的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)分法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)原則上評(píng)標(biāo)時(shí)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的5%作為其價(jià)格分。

為降低企業(yè)交易成本，洛陽(yáng)市對(duì)適用于政府采購(gòu)法的工程項(xiàng)目，提高預(yù)付款和首付款比例，加快采購(gòu)資金支付，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。對(duì)適用于招投標(biāo)法的工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并結(jié)合采購(gòu)需求，免收或者降低比例收取投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，禁止收取無法律依據(jù)的保證金。對(duì)符合退還條件的，督促采購(gòu)人依法及時(shí)退還保證金。此外，還積極支持企業(yè)開展政府采購(gòu)合同融資，今年前三季度，洛陽(yáng)市為112家企業(yè)發(fā)放131筆優(yōu)惠貸款，“政采貸”金額達(dá)4.3億元。 （孫真）

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