濱州:為綠色采購“保駕護航”

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政策扶持力度可累積 認證查詢渠道再規(guī)范

濱州:為綠色采購“保駕護航”

本報訊 記者張明柳 通訊員綦進報道 山東省濱州市財政局近日印發(fā)《關于進一步加強節(jié)能環(huán)保綠色產品政府采購支持的通知》（以下簡稱《通知》），通過加大扶持力度等舉措，落實綠色產品政府優(yōu)先采購和強制采購。

值得關注的是，濱州市對政府采購項目中采購節(jié)能、環(huán)保、綠色產品的，分別給予8%—10%的扶持優(yōu)惠。具體優(yōu)惠比例由采購人、采購代理機構在招標（采購）文件中明確約定。同一產品分別具有節(jié)能、環(huán)保、綠色產品認證證書的，分別計算優(yōu)惠扶持力度，并累加計算作為享受的最終扶持力度。

《通知》明確，要切實落實節(jié)能環(huán)保綠色產品政府優(yōu)先采購和強制采購。對于《節(jié)能產品政府采購品目清單》中標注“★”10大類17小類節(jié)能（節(jié)水）產品，必須采購處于有效期之內的節(jié)能（節(jié)水）產品認證證書的節(jié)能（節(jié)水）產品。對于《節(jié)能產品政府采購品目清單》強制采購以外的節(jié)能（節(jié)水）產品以及《環(huán)境標志產品政府采購品目清單》內的環(huán)境標志產品，采購處于有效期之內的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)境標志產品認證證書的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)保產品，實行優(yōu)先采購。對于采購節(jié)能、環(huán)保品目清單以外的處于有效期之內的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)境標志產品認證證書的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)保產品，以及采購處于有效期之內的綠色產品認證證書的綠色產品，參照品目清單內產品實行優(yōu)先采購。

如何界定節(jié)能環(huán)保綠色產品，在實際操作中存在諸多困惑，為此，《通知》對節(jié)能環(huán)保綠色產品認證證書查詢渠道進行了規(guī)范。對品目清單內的節(jié)能、環(huán)保產品，需提供在“中國政府采購網(wǎng)”中“節(jié)能環(huán)?！睓诶锟刹樵兊墓坦?jié)能、環(huán)境標志產品認證證書。

對品目清單以外的節(jié)能、環(huán)境標志產品認證證書及綠色產品認證證書，需提供通過國家市場監(jiān)督管理總局中“全國認證認可信息公共服務平臺”可查詢的供應商節(jié)能、環(huán)境標志、綠色產品認證證書。

供應商在投標（響應）文件中提供招標（采購）文件要求證書的查詢渠道和相關查詢頁面。評標委員會（磋商小組、談判小組）要切實履行評審職責，如在采購過程中對供應商提供的相關認證證書存在疑問，可以要求采購人、采購代理機構對供應商提供的相關認證證書進行查詢復核。對未查詢到或者查詢不符的相關證書，評標委員會（磋商小組、談判小組）應當不予認可。

此外，《通知》還明確了政府采購相關各方的責任。采購人、采購代理機構在制定采購需求時，需要明確節(jié)能環(huán)保綠色產品的相關要求，并在招標（采購）文件單獨列明節(jié)能環(huán)保綠色產品報價表格。供應商應該在投標（報價）文件中明確列明節(jié)能環(huán)保綠色產品的報價，并標明產品所獲認證證書情況，并對提供的認證證書真?zhèn)呜撠?。采購人、采購代理機構在發(fā)布中標（成交）結果公告時，同時將中標（成交）供應商節(jié)能環(huán)保綠色產品相關信息及產品認證證書作為附件發(fā)布。各級財政部門應強化對政府采購支持節(jié)能環(huán)保綠色產品采購的監(jiān)管，切實履行監(jiān)管職責，對節(jié)能環(huán)保綠色產品采購政策落實不到位的進行督促整改。

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政策扶持力度計算方法：

如果節(jié)能產品優(yōu)惠力度為a%。采用最低評標價法時，給予節(jié)能產品a%的價格優(yōu)惠：最終評審報價=投標文件報價-節(jié)能產品報價×a%；按照最終評審報價作為最低評標價法的評審價格。

采用綜合評分法時，在價格、技術部分給予節(jié)能產品a%的優(yōu)惠：對于價格部分的優(yōu)惠，按照最低評標價法的方法計算最終評審報價，按照計算后的最終評審報價作為評標報價計算報價得分：投標報價得分=（評標基準價/最終評審報價）×100×報價權重；對于技術部分的優(yōu)惠加分，按照以下方法計算技術部分得分：節(jié)能技術加分=（節(jié)能產品價格/投標文件報價）×a%×技術得分；最終技術得分=技術得分+節(jié)能技術加分，此處技術得分指評審成員技術部分得分的算數(shù)平均值。

對于環(huán)保、綠色產品優(yōu)惠支持，按照上述節(jié)能產品優(yōu)惠支持方法計算。

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