錨定高質量發(fā)展

【大咖說】

錨定高質量發(fā)展

——訪中技國際招標有限公司執(zhí)行董事皮利民

■ 本報記者 楊文君

2021年全國招投標市場年交易規(guī)模已逾20萬億元，截至目前，全國政府采購代理機構也突破4萬家。面對如此大的市場規(guī)模，中技國際招標有限公司（以下簡稱中技招標）執(zhí)行董事皮利民在接受記者采訪時認為，代理機構亟須規(guī)范創(chuàng)新，走向高質量發(fā)展之路。

對于代理行業(yè)，皮利民有著深厚的感情，因為他所在的中技招標是我國第一家招標公司，成立于1984年，曾創(chuàng)造多項中國“第一”，歷經改革開放四十余年風雨洗禮，歷久彌新。而皮利民個人，也已經從業(yè)三十多年了。

上世紀八九十年代，中技招標簽訂了我國第一個國際招標合同——魯布革水電站工程建設項目，代理了我國第一條利用世界銀行貸款修建管理的高速公路——京津塘高速公路；本世紀初，中技招標全面參與中國高速鐵路建設，通過招標、競爭性談判等，累計采購金額逾2370億元，見證了時速250公里至350公里動車組技術引進、集成再創(chuàng)新的全過程；近些年，中技招標參與了北京大興國際機場建設及運營采購、北京冬奧會和冬殘奧會招標采購……皮利民向記者細數了公司“摸爬滾打”的故事，并坦言令他印象最深刻的還是2020年。

那年春節(jié)，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中技招標醫(yī)療健康業(yè)務部全體干部職工放棄過節(jié)，勇敢逆行，全力以赴投身到應急采購代理服務中。他們主動承擔采購任務，認真研究相關法律法規(guī)，梳理項目信息，做好緊急采購談判文件范本的編制工作。在項目談判工作中，每位成員都明確工作職責，認真核對每個工作細節(jié)，曾在一天內高效完成了31個包的評審工作，其中采購的ECMO(人工肺)次日便投入到搶救危重癥患者的使用中，為一線抗疫爭取了寶貴的時間。

“不怕吃苦和勇?lián)姑木窈竺妫侵屑颊袠速s續(xù)的紅色基因。作為央企，中技招標胸懷國之大者，堅持‘兩個一以貫之’，強根鑄魂，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，在北京市疫情物資保障工作中發(fā)揮了‘頂梁柱’作用，是代理行業(yè)‘拉得出、頂得住、打得贏’的國家隊。”皮利民說。

從那次疫情防控采購工作中，中技招標上下也意識到了電子化采購的便利性和重要性。

如今，疫情防控常態(tài)化之下的招標采購凸顯了電子化、數字化的重要性。對此，皮利民表示，強化科技賦能，加快數字化轉型已是大勢所趨，招標采購向數字化、智能化轉型將會成為代理行業(yè)的新形式、發(fā)展的新坐標。

其實，早在2010年，中技招標就瞄準了電子化采購這一方向，啟動了中國通用招標網電子招標投標平臺的建設，成為國內建設最早的第三方平臺之一。中國通用招標網自2013年建成交付至今，得到了包括國家發(fā)改委、商務部和工信部等相關部委以及中國招標投標協(xié)會的支持和指導，獲得了“電子商務集成創(chuàng)新試點工程”“電子商務集成創(chuàng)新獎”等榮譽，并入選中國招標投標協(xié)會首批招標代理機構和第三方交易平臺試點單位。目前，中國通用招標網累計交易項目3萬余個，年交易金額近1000億元，入駐企業(yè)和供應商近10萬家，業(yè)務涵蓋政府、部隊、企業(yè)、銀行等眾多行業(yè)和領域。

成績固然可喜，但電子化之路仍任重而道遠。皮利民建議，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。2017年以來，國家發(fā)改委要求大力發(fā)展電子化招標投標，促進招標采購與互聯(lián)網深度融合，為招標采購向數字化、智能化轉型指明了方向。實現全過程電子化招標采購道阻且長，代理機構應該揚長避短，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，把握好數字化、網絡化、智能化融合發(fā)展的契機，進一步完善和推廣電子招投標手段，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，提升服務水平，提高服務質量，實現服務增值。

此外，在皮利民看來，高質量發(fā)展還要在規(guī)范和人才兩個方面多下功夫。

在規(guī)范化方面，從宏觀上說，招標采購已經發(fā)展成為我國經濟建設中一種主要采購方式。今年3月《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，就加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場作出新的部署要求。政府主管部門和行業(yè)協(xié)會應進一步推進形成統(tǒng)一招標大市場和統(tǒng)一監(jiān)管體系，降低社會整體采購成本，維護整個行業(yè)的健康生態(tài)。從微觀來說，規(guī)范是代理機構的生命線，要緊盯行業(yè)政策變化，從政策解讀把握、規(guī)范性文件制定、過程依規(guī)管理等作好標準化建設，提升政府采購專業(yè)化水平。

“人才是第一資源，代理機構必須以人為本?！逼だ裾f。政府采購代理行業(yè)屬于知識密集型、人才密集型的咨詢服務行業(yè)，擁有素質高、綜合能力強的復合型人才隊伍對行業(yè)發(fā)展至關重要，也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。近年來，為了響應國家推動建筑業(yè)高質量發(fā)展的號召，越來越多代理機構的服務內容已突破政府采購活動組織和流程操作，而是轉向政府采購的前端和后端，包括規(guī)劃咨詢、項目前期咨詢、評估咨詢、工程設計、監(jiān)理和項目管理等，開始打造以項目管理為主線，具備綜合性、跨階段及一站式服務特點的全過程工程咨詢服務體系。

“新形勢、新任務，代理行業(yè)既有挑戰(zhàn)也有機會。”皮利民表示，隨著全國統(tǒng)一大市場的培育和“放管服”改革的不斷深化，行業(yè)壁壘日益弱化，市場競爭和行業(yè)集中將進一步增強。代理機構要堅持新發(fā)展理念，以人為本，推進數字化轉型，不斷培育新的核心競爭力，為客戶提供更全面、更貼近、更有價值的服務，走高質量發(fā)展之路。

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