銀川政采打好“組合拳”為企業(yè)松綁減負(fù)

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銀川政采打好“組合拳”為企業(yè)松綁減負(fù)

本報(bào)訊 今年以來(lái)，寧夏銀川市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、強(qiáng)基點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、破難點(diǎn)，提升政府采購(gòu)管理和服務(wù)水平，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

抓重點(diǎn)，制定政策措施，助企紓困解難松綁減負(fù)。銀川市財(cái)政局會(huì)同多部門(mén)就貫徹落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展制定有關(guān)政策措施，進(jìn)一步做好政府采購(gòu)政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在提高面向中小企業(yè)預(yù)算預(yù)留比例方面，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，全部面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，全部采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。截至6月底，市本級(jí)采購(gòu)總額7.73億元，中小微企業(yè)采購(gòu)金額達(dá)4.42億元，占比達(dá)到57.2%，有力地促進(jìn)了中小微企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，在調(diào)整小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策落實(shí)、加大支持中小企業(yè)信息公開(kāi)力度、減輕中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)負(fù)擔(dān)、規(guī)范保證金收取和退還、加快政府采購(gòu)資金支付等政府采購(gòu)政策方面也做出明確規(guī)定，幫助中小企業(yè)紓困解難。

強(qiáng)基點(diǎn)，著力規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下政府采購(gòu)活動(dòng)。銀川市財(cái)政局進(jìn)一步明確采購(gòu)人的職責(zé)，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，規(guī)范各預(yù)算單位采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外且采購(gòu)預(yù)算金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)行為，以“簡(jiǎn)便易行、省時(shí)高效”為原則，預(yù)算單位根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算金額、項(xiàng)目性質(zhì)、重要程度等因素，通過(guò)創(chuàng)設(shè)簡(jiǎn)易詢(xún)價(jià)、綜合評(píng)比等多種方式開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，大大降低了交易成本，提高了預(yù)算單位的采購(gòu)效率，進(jìn)一步減輕企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利、高效的采購(gòu)環(huán)境。

聚焦點(diǎn)，深入開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量保證金工作。結(jié)合穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)工作要求，銀川市財(cái)政局對(duì)2021年1月1日以來(lái)的1000余份政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類(lèi)合同，第一時(shí)間要求各單位通過(guò)退還質(zhì)量保證金、簽訂補(bǔ)充協(xié)議修改不合理?xiàng)l款等方式積極進(jìn)行整改落實(shí)，初步統(tǒng)計(jì)共有25家單位退還123個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)保金共計(jì)996.8萬(wàn)元，涉及企業(yè)97戶(hù)，切實(shí)為中小企業(yè)帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)主體、保障企業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

創(chuàng)亮點(diǎn)，試點(diǎn)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，降低交易主體成本。銀川市財(cái)政局會(huì)同市公共資源交易中心對(duì)進(jìn)入市公共資源交易中心、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目（除必須提交樣品或現(xiàn)場(chǎng)演示的項(xiàng)目外），試點(diǎn)開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”工作，自2022年5月1日試點(diǎn)至7月底，已開(kāi)展“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”79場(chǎng)，對(duì)持續(xù)深化全市政府采購(gòu)制度改革、優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、降低交易主體成本、有效應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)等具有重要的實(shí)踐意義。

破難點(diǎn)，強(qiáng)化融資支持力度，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。銀川市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)作用，推動(dòng)“政采貸”業(yè)務(wù)助力企業(yè)發(fā)展，為供應(yīng)商提供一站式融資服務(wù)，著力解決政府采購(gòu)活動(dòng)中中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至目前，已有4家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)完成“政采貸”合同總額2957萬(wàn)元，其中，線(xiàn)上融資總額2702萬(wàn)元，有力促進(jìn)了中小微企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（銀川財(cái)）

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