想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難

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想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難

——江蘇政采助企紓困紀(jì)實

■ 本報記者 楊文君

近日，徐州天助建設(shè)工程有限公司（以下簡稱天助）“全家上下”度過了一個愉快的國慶假期，因為前不久，該公司以小微企業(yè)的身份中標(biāo)了2022年度徐州市老城區(qū)新增市管公園綠地養(yǎng)護(hù)管理項目，標(biāo)的額達(dá)373.35萬元，在當(dāng)前形勢下，這無異于雪中送炭。

今年上半年，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，像天助這樣的企業(yè)面臨生存考驗，江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，義不容辭地肩負(fù)起了“穩(wěn)大盤”的重任，千方百計為企業(yè)排憂解難。

——讓更多中小企業(yè)參與進(jìn)來?！霸谶@場‘穩(wěn)大盤’的‘硬仗’中，首要任務(wù)就是幫助中小企業(yè)解決困難。”江蘇省財政廳政府采購管理處副處長陳網(wǎng)英對記者說。

根據(jù)財政部的要求，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目面向中小企業(yè)采購。今年，江蘇降低了“門檻”，明確規(guī)定，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，400萬元以下的貨物、服務(wù)和工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人要專門面向中小企業(yè)采購。同時，超過400萬元的貨物、服務(wù)和工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，2022年下半年，采購人要預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，確保中小企業(yè)合同份額。

據(jù)統(tǒng)計，在江蘇財政的大力支持下，2022年上半年全省政府采購授予中小企業(yè)合同金額約715億元，其中授予小微企業(yè)合同金額近400億元。

——讓小微企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。據(jù)了解，目前，在江蘇的貨物和服務(wù)采購項目中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)給予的報價扣除優(yōu)惠從原來的6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價價格扣除優(yōu)惠從原來的2%—3%提高至4%—6%。

用扣除后的價格參與評審，小微企業(yè)的中標(biāo)幾率也會提升。這一點，江蘇國保信息系統(tǒng)測評中心有限公司（以下簡稱江蘇國保）負(fù)責(zé)人深有感觸。

據(jù)介紹，今年8月，江蘇省政府采購中心受江蘇省市場監(jiān)督管理局委托，就江蘇省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評項目項目進(jìn)行公開招標(biāo)，江蘇國保等5家供應(yīng)商提交了關(guān)于分包二的投標(biāo)文件。江蘇國保是小微企業(yè)，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和該項目招標(biāo)文件的規(guī)定，其享受了10%的價格扣除優(yōu)惠，這個“價格紅利”成為了其中標(biāo)的關(guān)鍵。

——讓企業(yè)減少投標(biāo)成本。早在2020年，江蘇省財政廳就發(fā)布了《關(guān)于做好政府采購支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》，要求全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金。另外，江蘇還建立了政府采購預(yù)付款制度，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的30%，與疫情防控相關(guān)的采購合同，預(yù)付比例為100%，同時要求采購人加速簽訂合同，在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起15日內(nèi)簽訂，這比原來縮短了15天的時間。

——讓企業(yè)拋掉資金顧慮。在當(dāng)前形勢下，資金周轉(zhuǎn)成了很多企業(yè)的生存難題。為此，江蘇省還建設(shè)了“政采貸”線上融資平臺，政府采購中標(biāo)供應(yīng)商憑政府采購合同在線申請貸款，財政通過國庫集中支付鎖定采購資金到還款賬號，合作金融機(jī)構(gòu)提供無抵押、無擔(dān)保的優(yōu)惠利率和綠色通道，在保障信貸資金安全的前提下有效緩解中小企業(yè)融資難問題。據(jù)統(tǒng)計，2022年上半年全省實際發(fā)放“政采貸”資金約10億元。

其實，江蘇政采助企紓困的舉措遠(yuǎn)不止這些?！拔覀冞€在全省范圍全面公開政府采購意向，大力優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)提前獲取采購信息。我們想方設(shè)法地讓企業(yè)多參與政府采購，多一些競爭活力。”江蘇省財政廳政府采購管理處科長唐志龍表示。

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