全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)這么干

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全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)這么干

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀窐?gòu)建了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系總體架構(gòu)，為著力解決政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)中的問題提供了系統(tǒng)方案，為如何充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設(shè)以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用指明了方向。

目前，我國政務(wù)數(shù)據(jù)管理職能基本明確，政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系基本形成，政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。并且，這些政務(wù)大數(shù)據(jù)在應(yīng)用方面取得了積極成效。比如，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析，提升研判能力；市場監(jiān)管方面，通過數(shù)據(jù)共享減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管能力；社會管理方面，以大數(shù)據(jù)算法建模、分析應(yīng)用為手段，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社會信用體系建設(shè)；公共服務(wù)方面，充分利用數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，提升辦事效率；生態(tài)環(huán)保方面，通過跨部門數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處理能力。

但是，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)還存在一些主要問題。比如，政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)制有待完善，政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接不夠充分，政務(wù)數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用水平亟待提升，政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚不健全，政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障能力亟須強(qiáng)化。

為解決上述問題，《指南》明確了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的分階段建設(shè)目標(biāo)以及構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系主要任務(wù)和體系框架。2023年底前，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護(hù)等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平明顯提升。同時，全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)目錄動態(tài)更新機(jī)制，政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷改善。到2025年，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系更加完備，政務(wù)數(shù)據(jù)管理更加高效，政務(wù)數(shù)據(jù)資源全部納入目錄管理。政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)治理機(jī)制基本形成，政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障制度更加健全。

構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理一體化，數(shù)據(jù)目錄一體化，數(shù)據(jù)資源一體化，共享交換一體化，數(shù)據(jù)服務(wù)一體化，算力設(shè)施一體化，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化，安全保障一體化。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建的框架包括三類平臺和三大支撐。三類平臺為“1+32+N”框架結(jié)構(gòu)。“1”是指國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，是我國政務(wù)數(shù)據(jù)管理的總樞紐、政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的總通道、政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)的總門戶；“32”是指31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)籌建設(shè)的省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，負(fù)責(zé)本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)的目錄編制、供需對接、匯聚整合、共享開放，與國家平臺實(shí)現(xiàn)對接；“N”是指國務(wù)院有關(guān)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚整合與供需對接，與國家平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，尚未建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺的部門，可由國家平臺提供服務(wù)支撐。三大支撐包括管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障三個方面。

《指南》還從加強(qiáng)組織實(shí)施、推進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)營、強(qiáng)化督促落實(shí)和鼓勵探索創(chuàng)新等四個方面保障全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)全面快速推進(jìn)?！吨改稀芬?，各地區(qū)各部門要合理安排項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，加大對全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)運(yùn)行的支持力度，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入基本建設(shè)投資，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。各地區(qū)各部門要對相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全過程績效管理，把績效評價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理和安排預(yù)算的重要依據(jù)，凡不符合全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目，不予安排運(yùn)維運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。

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